全国政协委员、上海交通大学医学院附属瑞金医院骨科主任张伟滨。受访者 供图

“当前，医学科技成果的专家存在一定的难点和壁垒，当前尽管政府部门鼓励医务人员投入科研，促进医学科技成果转化，但转化的主体到底是单位还是个人？转化的方式是什么？成果转化后获得的收益如何分配？转化过程中是否可能会造成国有资产流失？”全国政协委员、上海交通大学医学院附属瑞金医院骨科主任张伟滨在接受澎湃新闻记者采访时表示。张伟滨在2023年全国两会中，提交了一份《破除四个困境，促进医药科技成果转化》的提案，其中指出医学医药领域的科技成果转化普遍存在的四大现实困境。

他指出，一方面，公立医院无形资产管理涉及后勤、信息、财务、资产管理以及科教等多个部门，难以综合定价，导致公立医院在成果转化的关键环节无据可依，难以适用。另一方面，当前，科创部门出台了支持成果转化新政，但财政、审计、纪检等部门仍按旧标准执行，科创人员和管理者会担心成果转化触发财务风险。

“当前，有大量前景不明的医学成果，估值时不确定性大，但一旦后期实际市值高，极可能在事后审计中被认定造成国有资产流失，遇到这种情况科研人员该怎么办？ ” 张伟滨说。

同时，张伟滨还表示，我国大部分高校、医院缺乏医学研究成果的专业转化团队。高水平公立医院医生承担着繁重的医疗、科研任务，缺乏额外时间和精力去成果转化。而科研成果转化所涉流程复杂，包括专利申请、价值评估、寻找对接企业并开展价格、合同、法律谈判等工作，迫切需要一支专业团队在早期即介入，全程推进转化进程。

此外， 张伟滨还指出，科技成果转化有三种方式：技术转让、技术许可和作价入股投资。其中，作价入股虽然国家早有政策鼓励，但应用很少，各地公立医院多有“不允许医院以代持方式成为股东”的规定，而医院如果作价入股也存在监管风险，医生研究成果最终会形成产品进入医院使用，如何避免既做“运动员”又做“裁判员”的情况发生，这需要更完善的政策规章。

针对如何破除困境、促进医药科技成果转化，张伟滨提出四大建议：

一是国家多部门联合完善政策，保障转化有据可循。医学成果转化的环节众多、流程复杂，科创人员若在没有具体操作依据的情况下进行转化，很可能在不知情的情况下踩到“红线”。需要统筹多部门制定政策，厘清政策模糊地带，共同商定免责条款，共同划定转化过程中的“红线”。可借鉴华西等医院转化经验，明确转化规章，打通政策落地的最后一百米。

二是“依托高校”组建专职辅助转化团队，提高转化效率。高校成果转化体量大，且高水平医院大多是高校附属医院，也是临床验证和转化应用的主要基地。辅助转化团队设在高校服务能更好沟通上下游、辐射学校/附属医院及科研院所。高校应成为专职辅助转化人才集聚的场所。

三是充分借鉴国内外经验，完善成果转化的工作机制。他举例说，斯坦福的OTL模式已成为美国大学技术转移的标准模式，这种模式通过主动出击寻找有应用前景的科技成果，并设立技术经理人对每项成果全权负责沟通、专利、谈判及收益分配等，增强成果转化效率。

四是畅通作价投资转化渠道，提升医学科研成果转化能级。他建议，政府可以加大力度畅通相关渠道，清除影响作价投资方式落地的规则阻碍，畅通“产学研”创新链条，推进医药科技成果转化。

（来源：澎湃新闻，张伟滨系民进中央委员、上海市委会副主委）