今年以来，四川德阳市罗江区行政审批局以创建示范为“小切口”，推出企业群众全生命周期集成服务“344”模式，即组建3支服务队伍，创新4项“政务+”模式，推出4项硬核举措，推动政务服务水平再上新台阶。

组建3支队伍，助力营商环境“优”无止境。组建产业助理队伍，提供“保姆式”服务。选派5名党员业务骨干、2名驻企党建指导员，9名“项目秘书”，15名“驻企特派员”，通过定时走访企业，了解经营发展情况,帮助企业诉求直办、难题直破、政策直兑，打造“企业全生命周期”服务体系。组建帮办代办队伍，提供“零跑腿”服务。挑选300余人的业务精英组成帮办代办队伍，梳理帮代办事项125项，帮办代办范围覆盖区、镇、村三级，把“静止式”窗口变为“移动式”服务，让企业群众足不出户解决问题。组建政务服务体验队伍，提供“解决式”服务。组建全区涉及政务服务事项的20个部门的“一把手”及分管负责人以办事群众和工作人员两种角色，采取“体验办”“陪同办”“带着问题办”等形式深入政务服务窗口，通过一线问需求、找问题，建立“问题”清单、制定整改措施，使企业群众急难愁盼的问题得到真正的解决。

（组建产业助力队伍，驻企党建指导员定时走访企业，了解经营发展情况、帮助企业诉求直办、难题直破、政策直兑，打造“企业全生命周期”服务体系）

（组建帮办代办队伍，帮办代办队伍提供上门服务，把“静止式”窗口变为“移动式”服务，让企业群众足不出户解决问题）

（组建政务体验服务队伍，局长以办事群众和工作人员两种角色，采取“体验办”“陪同办”“带着问题办”等形式深入政务服务窗口，通过一线问需求、找问题，建立“问题”清单、制定整改措施，使企业群众急难愁盼的问题得到真正的解决）

创新4项“政务+”模式，助力政务服务效能“高”提升。探索推进“政务+法务”。园区率先设置智慧法务区、法务大厅、共享法庭（巡回法庭、云法庭、仲裁庭）、调解室、共享会议室、法律咨询室和多功能接待室，为园区内企业提供优质便捷的调解、法律咨询、法治宣传、事件办理等法律服务。自今年10月“法律服务区”入驻园区政务服务中心以来，已开庭审理3个涉企案件，调解成功1个矛盾纠纷，开展法律宣讲1场，提供法律咨询36人次，解决劳资纠纷15起，涉及金额596.676万元。数字赋能“政务+共享”。建设“5G+智慧园区”，设立中介服务超市，整合共享公共资源，搭建“企业+政务服务”共享平台，提供共享宿舍164套、共享停车位500个、“人才公寓”208套、共享食堂可同时提供300人就餐，为产业服务，为园区赋能。做实做优“政务+邮政”。升级邮政双向免费寄递服务，推出“线上受理+线下寄递”服务，既发挥邮政自身在服务渠道、智慧物流、网点覆盖、数据信息平台等方面的优势，又积极利用政务服务窗口人员业务的专业性，实现“1+1＞2”的聚合效应，实现政务服务就近能办、多点可办、少跑快办。今年以来，提供免费寄递服务230件。提档升级“政务+金融”。升级“政银合办”，优化“幸福罗江·创业通”服务，在农商银行设置9个办理点，纳入企业登记注册业务，新办企业开设银行基本账户立即可办、立等可取。同时，为新办市场主体免费赠送印章，提供线上线下支付结算、代发工资、优先零钱兑换等金融服务，推出“开户贷”“蜀信e贷”等专属优惠利率的贷款产品，量身定制金融服务，实现了创业“零担忧”。

• 探索推进“政务+法务”

园区率先设置智慧法务区、法务大厅、共享法庭（巡回法庭、云法庭、仲裁庭）、调解室、共享会议室、法律咨询室和多功能接待室，为园区内企业提供优质便捷的调解、法律咨询、法治宣传、事件办理等法律服务。

• 数字赋能“政务+共享”

提供共享宿舍164套、共享停车位500个、“人才公寓”208套、共享食堂可同时提供300人就餐，为产业服务，为园区赋能。

• 做实做优“政务+邮政”

升级邮政双免费寄递服务，推出“线上受理+线下寄递”服务，拓宽政务服务就近能办、多点可办、少跑快办的渠道，真正实现群众“少跑腿”甚至“不跑腿”。

• 提档升级“政务+金融”

在农商银行设置9个办理点，纳入企业登记注册业务，新办企业开设银行基本账户立即可办、立等可取。

推出4项硬核举措，助力区域高质量发展“拼”出新局面。推出“加减乘除”4项硬核举措，全面激发罗江高质量发展的动力。善用“加法”提效能。以创建示范为契机，积极争创省级园区示范政务服务中心、省级政务服务培育大厅、三星级便民服务中心，“三化”服务大厅全面投入运行，实现由能办向好办、易办转变。新建9个24小时政务服务超市，投放30余台自助服务终端，把服务“触角”延伸到企业群众的“家门口”，为全面构建“城市10分钟、网上全天候”政务服务圈奠定了坚实基础。全面推动集成授权改革向纵深发展，区政务服务中心进驻事项918项、事项进驻率100%，园区政务服务中心承办事项360项、便民服务中心承接事项216项，打通便民服务“最后一公里”。妙用“减法”优流程。持续推进“蜗牛审批”专项整治行动，巩固“以时定效”改革成效，64项“秒批秒办”事项报市局备案，服务时限缩短92.12%，材料减免47.40%，“一枚印章管审批”达96%以上。关键领域改革取得突破性成效，企业开办至银行开设基本户实现一个工作日办结，增量房转移登记实现一个工作日办结，存量房转移登记实现一小时办结。活用“乘法”优服务。推进综窗改革。做好综窗队伍职业化建设，14名综窗前台人员获得国家职业技能等级认定证书。推进“跨域通办”。与成都市双流区、成华区，绵阳市涪城区、高新区签订“省内通办”框架协议，明确合作目标、合作方式、沟通机制及各自的权利和义务等内容。规范设置“跨域通办”专窗，提供“收、受、转、办、发”一站式服务，实现企业和群众办事“马上办、网上办、就近办、异地办”。勤用“除法”转作风。加强队伍作风建设，严明窗口纪律，不断加强监督评价，完善“好差评”制度体系，引导办事群众对服务态度和质量进行自主评价。截至目前，已完成57724条评价，好评数57724条，不满意和非常不满意为0条，满意度100%。       

同时在大厅设立群众投诉建议箱，强化监督举报机制，确保各项服务工作落实到位。

西南商报记者 高明山 李鹏飞 通讯员  卢佳佳（罗江区行政审批局供图）

编辑丨张天一 责编丨陶岚 冯丹

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