加强党的纪律建设,“严”是必然的要求、不变的基调。二十届中央纪委二次全会强调严格执行党的纪律规定和规章制度,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。沈阳市纪委监委查处的已退休的原市城市建设管理局党组书记、副局长王某某严重违纪违法案,就是贯彻严的要求的一个例证。
2022年1月,我们收到市公安局移送的王某某有关问题线索,此时王某某已退休6年多。经初核发现,王某某名下存有大量钱款,并存在生活作风问题。我们在研判时一致认为,退休不能成为我们放松警惕甚至放过一马的理由,只要存在涉嫌违纪违法问题,就要一查到底、绝不姑息。同年5月,市纪委监委对王某某立案审查调查,并采取了留置措施。退休前,王某某多年在房产、城建领域任职,深耕建筑行业数年,被“圈内”誉为“行家”。我们公布对其审查调查的决定后,在建筑领域及其原单位引起了不小的反响和震动。很多人议论,退休这么多年仍然被查,看来退休不代表“安全着陆”,也不是“保险箱”。
坚持严字当头,仅有鲜明坚决的态度不行,还要有攻坚突破的担当和能力。王某某到案后,我们面临其违纪距今时间久、年度跨度大、涉及单位多、调取证据难、证人配合度低等困难,特别是王某某惯于瞒天过海辗转腾挪不义之财,交代问题时避重就轻。对此,我们坚持数据赋能、精准把脉,将看似不关联的信息进行比对分析,发现其妹还代为持有大量财物、其住房为受贿所得等线索,找到了突破口。案件推进中,我们克服疫情影响,采用远程提审、视频连线、要点提示、内外结合等方式,从微末入手按图索骥、固定证据,最终查清了王某某的违纪违法事实。
经查,王某某严重违反中央八项规定精神,违反组织纪律、廉洁纪律、生活纪律,利用职务上的影响以低价购房或以高价售房的方式获取巨额利益,特别是退休后,仍然利用其在房产领域的影响力,帮助他人协调“平事”,干预插手工程事项,是“靠房吃房”的典型。2022年底,王某某受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
王某某案也暴露出相关单位、系统存在的监管漏洞,我们在办案之初就认识到,若想把严的基调长期坚持下去,就要在从严执纪的同时从严促改促治,督促从体制机制上防范风险、推动整改、优化治理。我们及时组织相关单位召开警示教育大会,观看警示教育片,阅看忏悔反思材料,安排案件查办人员现场说纪释法。深入剖析王某某违纪违法的原因教训,指导发案单位开展集中整治,围绕该系统教育管理、执行制度、审批监督不严等方面发出纪检监察建议书,加强“室组地”联动督导,推动制定防范措施151条,构建自动化、可视化、可追溯的业务流程监控系统,增强了治理综合效能。
虽退必查、虽远必追、虽难必克,是我们作为党的“纪律部队”必须担起的责任。2022年,全市纪检监察机关审查调查3838件次,给予党纪政务处分3802人,其中查处已退休人员4人。在政策感召和高压震慑下,全市有151人向纪检监察机关主动投案和交代问题。我们更加深刻地体会到,纪律是管党治党的“戒尺”,纪检监察机关只有坚持全面从严、一严到底,纪律才不会成为“橡皮筋”“橡皮泥”,才能形成用纪律管人、依纪律办事、按纪律用权的良好环境。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第4期,作者:辽宁省沈阳市委常委、市纪委书记、市监委主任 杨宇新)