西安市人民政府

关于过境货车通行管理的通告

为改善大气质量，提升西安绕城高速通行能力，提高城市物流配送效率，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《陕西省大气污染防治条例》相关规定，以及《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》《西安市大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》工作要求，现就西安市过境货车通行管理措施通告如下。

一、过境西安的中重型货车（黄色牌照）禁止在西安绕城高速（含）以内区域通行。

二、限制过境西安的中重型货车（黄色牌照）可以通过S02西安外环高速（南段）、G3021临兴高速（外环高速北段，原西咸北环线）、G6521榆蓝高速、S30水阳高速、G7011十天高速等路线通行。

三、以下车辆不受上述规定限制：

（一）悬挂新能源专用号牌的新能源货运车辆。

（二）军车、警车、消防车、救护车、工程救险车和邮政快递专用车。

四、目的地或始发地在西安的非过境载货汽车，应遵守《西安市公安局关于绕城高速载货汽车早晚高峰限行措施的通告》和《西安市人民政府关于加强柴油货车通行管理的通告》（市政告字〔2023〕7号）相关规定。

五、西安市此前发布的过境货车通行管理相关规定与本通告不一致的，以本通告为准。

六、本通告自2023年12月1日起施行，至2027年12月31日截止。2023年12月1日至2023年12月31日为政策过渡期，过渡期内违规驶入禁行路段的过境货车，由公安交管部门批评教育，不予处罚。2024年1月1日起，对违反本通告规定的过境货车，由公安交管、交通运输、生态环境部门依据相关法律法规予以处理。

特此通告。

西安市人民政府

2023年11月23日

11月25日上午，市委宣传部召开新闻通气会，市公安局、市交通局、市生态环境局介绍过境货车通行管理措施等有关情况。

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会上就《通告》相关措施

进行了解读

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1、过境货车的定义是什么？

由西安外环高速以外进入西安外环高速，未经外环高速、绕城高速及其连接线高速的收费站出站，并从外环高速以外的其他高速公路枢纽驶出的中重型（黄色牌照）货车。

即始发地和目的地均非西安市，从外地来、往外地去，不经外环以内西安行政区域收费站上下高速的货车。

（小布提示：始发地和目的地为西安市的中重型货车不受《通告》中的管理措施限制）

2、过境西安货车绕行主城区，需绕行的货车类型有哪些？

按照通告规定，过境的中重型货车（黄色牌照）禁止在西安绕城高速（含）以内区域通行，需提前择路绕行。

3、实施过境货车通行管理措施的背景是什么？

为改善大气质量，提升西安绕城高速通行能力，提高城市物流配送效率，西安市人民政府按照重大行政决策程序规定，发布了《关于过境货车通行管理的通告》。

4、过境货车交通管理措施的发布前期都有哪些环节？

按照《国务院重大行政决策程序暂行条例》《陕西省重大行政决策程序暂行规定》《西安市重大行政决策程序规定》要求，完成了草案起草、专家论证、广泛征求意见（举办行业座谈会、人大代表政协委员座谈会、听证会、官网公开征求意见、发放调查问卷）、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等相关法定程序。

5、过境西安货车绕行主城区交通管理措施法律依据有哪些？

《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《陕西省大气污染防治条例》等法律法规。

6、实施过境货车通行管理措施中，过境货车通行管控区域范围是哪些？

过境西安的中重型货车禁止驶入我市绕城高速（含）以内区域，应当通过外环高速或其他高速公路提前择路绕行。

7、哪些车辆不受本《通告》通行管控措施影响？

（1）悬挂新能源专用号牌的新能源货运车辆。

（2）军车、警车、消防车、救护车、工程救险车和邮政快递专用车。

8、过境西安货车避让绕城高速及以内区域应该如何通行？

过境西安的中重型货车可以通过S02西安外环高速（南段）、G3021临兴高速（外环高速北段，原西咸北环线）、G6521榆蓝高速、S30水阳高速、G7011十天高速等路线通行。

9、周末、法定节假日是否执行绕行措施？

周末、法定节假日正常执行过境货车绕行措施。

10、《通告》是否设置过渡期？

通告设置了一个月政策过渡期。具体时间为：2023年12月1日至2023年12月31日。

11、过境大型货车如果在过渡期内未遵守通行规定，进入绕城高速或主城区域的，将如何处理？

过渡期内违规驶入禁行路段的过境货车，由公安交管部门批评教育，不予处罚。

12、《通告》正式执行后，过境中重型货车进入绕城高速或主城区域的，将如何处理？

2024年1月1日起，对违反本通告规定的过境货车，由公安交管、交通运输、生态环境部门依据相关法律法规予以处理。

13、绕城高速货车早晚高峰限行还执行吗？

《通告》执行后，《西安市公安局关于绕城高速载货汽车早晚高峰限行措施的通告》继续执行。目的地或始发地在西安的非过境载货汽车，仍需遵守《西安市公安局关于绕城高速载货汽车早晚高峰限行措施的通告》相关规定。

14、西安外环高速通行条件如何？

西安外环高速北段于2015年12月建成通车，南段于2022年9月建成通车。外环高速双向六车道，设计时速120公里，目前道路通行条件良好，车流量及拥堵状况较少，可为绕行的货车节约一定的时间成本。

15、外环高速有几个服务区？能满足我们货运司机吃饭、加油、休息的需求吗？

西安外环高速共设有 9个服务区，有货车专用停车区，可满足过境货车司乘人员出行相关需求。位于外环高速南段的子午服务区作为陕西首家开放共享式服务区，还能提供观光、商业、休闲等功能。

16、西安外环高速全面通车后，对过境货车绕行主城区有什么影响？

西安外环高速全面通车后，有利于缓解绕城高速拥堵、疏解城市交通流量。同时，外环高速已全面具备了连接西安外围各条放射线高速相互之间的转换功能，过境中重型货车可以通过外环高速实现路径转换。

17、我是外地的司机，对路况不熟悉怎么办？

西安公安交警将对接高德、百度等电子地图运营公司，运用大数据规划合理线路，做好出行引导和提醒，并将通过西安交警各新媒体平台公布限行区域。届时也请各位货车司机关注限行道路沿线设置的标志标牌，按照相关交通标志通行。

18、过境货车是否可以在临近绕城高速的高速公路立交桥、转向匝道、收费站内外广场等路段区域临时等待，等夜间后继续通行绕城高速？

不可以。过境大型货车避让绕城高速以内主城区绕行是全时段管控措施。同时因道路运行特点，高速公路全时段全线严禁停车。在高速公路主线、转向匝道、收费站内外广场等区域临时停车存在严重的交通安全隐患，请各位货车司机朋友严格遵守道路交通法律法规，安全出行。

19、过境货车绕行西安主城区，如何做好远端分流疏导？

西安公安交警将主动协调西安周边的咸阳、渭南、安康、商洛等地市高速交通管理部门，配合做好宣传告知和引导管控工作，提醒驾驶人自觉遵守通行规定。省交控集团将通过高速公路电子情报板及时发布信息进行远端引导分流。同时，省公安交通管理部门也将协调周边省市配合做好远端提示分流。

20、我是一名普通的西安市民，平时比较关注时政和各类政策，希望自己生活的城市越来越好，过境货车绕行措施落地执行后是否会对市民日常生活用品供应及城市各类物资保障等方面带来负面影响？

本措施只针对过境西安货车进行管控，目的地或始发地在西安的非过境载货汽车将不受本措施限制。同时，西安公安交警将持续优化物流配送车辆通行措施，最大限度保障市民日常生活用品供应及城市各类物资运输。

城市良性发展离不开广大货运行业从业人员的辛勤付出，大气污染治理和城市交通管理工作更需要大家的配合支持。

在此感谢广大货运车辆驾驶人对本次《通告》的关注和理解。接下来，我市相关部门将进一步加大货运物流行业服务保障，为行业安全健康发展提供有力支撑，共同为西安经济社会发展做出应有贡献。

来源：西安市人民政府网站 文：记者 陈克 | 编辑：答案丨校对：张立丨审核：韩东辰丨转载请注明出处 责编 杨雪