陕西省咸阳市长武县坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，探索实践网格联建、服务联办、信息联动“三联共治”基层社会治理模式，全面推行“一网格一中心一平台”，让群众有事“只进一个门、最多跑一次”，尽享快捷便利的“一站式”矛盾纠纷调处服务。

一网格统筹，排查在先

将全县划分了249个网格，其中：社区网格68个、农村网格166个、专属网格15个。社区网格员统一招聘，每人每月2000元工作报酬、100元通讯补助。农村网格员由村“两委”干部兼任，每人每月500元工作报酬、50元通讯补助。网格员统一实行积分考核和星级评比，工作报酬与积分挂钩。

1.“三查联动”排查风险。坚持网格主查、政法领查、群众助查，点线面全方位排查风险隐患。一是网格队伍日常排查。网格员每天对包联网格全面巡查，“零死角”排查风险隐患。目前，网格员排查纠纷占全县排查总数的93.6%，网格“前哨”作用发挥明显。二是法融网格重点排查。371名“三官一律”下沉网格，聚焦治安混乱、案件多发地区，强化巡逻排查，保障区域平安稳定。三是群防群治合力排查。建立群众“微激励”打卡积分机制，鼓励群众积极上报身边发现的风险隐患。今年以来，群众共上报风险线索966条。

2.“三访服务”问需解忧。网格员定期入户走访，主动问需解忧，以网格“三访”换取群众“无访”。一是遍访服务察民情。每半年遍访一次网格内所有群众，及时掌握民情，发现矛盾。二是走访服务惠民生。对1292名留守儿童、留守老人、三失一偏等不稳定群体和重点信访人员，每月走访一次，了解生活困难和服务需求，及时给予生活救助、心理疏导或代办服务。三是家访服务解民忧。对344名社矫、刑释、吸毒人员、易肇事肇祸精神病患者等重点人群，每季度家访一次，与当事人、家属当面了解思想动向和生活状况，及时采取针对性措施，消除隐患。

一中心集成，调处在先

建成了县镇村三级社会治理中心，县级中心总面积1930平方米，设置法治服务区、矛盾纠纷调处中心、信息指挥中心“一区两中心”，集法律宣传、法治服务、信访接待、矛盾调解、网格管理、信息指挥、处置督办等七大功能于一体。8个镇（街道）、140个村（社区）实现社会治理中心全覆盖，镇级服务面积100平方米以上，村级40平方米以上，至少都具备群众接待、矛盾调处、法治服务、监控研判四项功能。

1.接访调处一站式。村级发挥网格员和乡贤五老等力量，调解一般矛盾纠纷。镇级建立政法工作专班，集中调处复杂矛盾纠纷。县级中心进驻职能部门23个、调委会12个、专业调解员2名，实行矛盾纠纷“访调、民调、仲调、政调、诉调”五调联动，多元化解疑难矛盾纠纷。目前共接待群众来访236件，调处率94.8%。

2.教育服务一站式。县级中心引入公证、法律援助、劳动仲裁、速裁法庭等9个部门专业力量整建制进驻，提供“证援裁诉审”全链条法治服务，配备了诉讼风险评估一体机、法律咨询服务一体机以及法律读物1000 余本，设置心理咨询室，对无理诉求进行思想教育，为合理诉求提供法治服务。镇级设置法治服务站，由政法工作专班轮驻，为来访群众提供法律咨询服务。村级由“三官一律”包联网格，进村入户宣讲法律知识。目前各级共提供法律咨询服务2800多人次。

3.线上线下一站式。群众通过“长通办”、信箱热线等线上上报纠纷统一由社会治理中心在线上受理分流，涉及事项较多的部门线下进驻社会治理中心，实现线上交办转办和线下督办处置无缝衔接，有专业性需求案件通过视频调解室远程调解，提高了矛盾纠纷的处置效率。今年各级累计受理事件8022件，办结8018件，办结率99.79%。

一平台管理，防范在先

建立了全县统一的社会治理现代化信息平台、“长通办”PC端和移动端“一平台两终端”，开通了数据管理、网格治理、事件流转、公众服务、法治服务、指挥调度等56项功能应用。

1.畅通诉求“快车道”。群众通过手机移动端随手报、联系网格、便民热线功能，可以随时随地多途径快速反映诉求，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。平台开通4个多月以来，已实名认证8.95万人，使用人数10.67万人。

2.搭载调处“加速器”。通过各渠道录入平台的事件，受理单位统一按照10分钟受理、1小时转办、小事1天内办结、大事3天内办结、难事7天内办结的“11137”时限要求高效处置。目前，全县各级平均办结事件时长已缩短至0.66天，90%的事件办结在了网格和村。

3.把稳考核“仪表盘”。实行“周通报、月考评、月兑现”管理，平台实时统计各镇、各部门事件受理处置情况，县指挥中心每周通报事件办理进度，每月考评部门事件办理、矛盾纠纷排查调处、群众遍访以及网格员履职等情况，175名网格员分别被评为一星、二星、三星、四星级网格员，通报约谈了2个部门、1个乡镇。

来 源 ：长武县委政法委