2023年8月2日,山东师范大学马克思主义学部“中国行青岛考察小队”社会实践团队前往青岛市李沧区世园街道上流佳苑社区进行实地调研,聚焦基层社区,探寻社会治理之道。
上流佳苑社区前身为李家上流村,因地处青岛主城区最大水系李村河的上游而得名。2016年由“村改居”社区体制转变为城市社区体制,更名为上流佳苑社区,成为当地“村改居”社区治理与转型的先行者。近年来,社区在党委领导下,聚焦服务和发展两大职能,在社区建设、社区监督、社区服务、社区稳定、居民增收等方面开拓创新,走出了一条党建引领、经济繁荣、群众幸福的发展之路。
当天中午11时,我们团队抵达上流佳苑社区,先后参观了社区市民中心、党群服务中心、上流绿色便民大食堂、上流便民服务社、幸福街等公共服务场所。通过采访社区内的热心居民我们了解到上世纪90年代,李家上流还是一个负债沉重的贫困村,村民收入微薄,生活没有保障,集体经济一穷二白,在区委驻村工作队的鼓励下,李存业当起“穷村官”,从村委班子建设入手,以党支部的教育功能增强干部的凝聚力,实现了基层自治组织的良性自治。大刀阔斧地整治村容村貌,与此同时,开始探索集体经济发展之路。2009年,李家上流村抓住青岛市开展的“两改”工作的机会,开始实施旧村改造工程,2016年由“村改居”社区体制转变为城市社区体制,更名为上流佳苑社区,社区管辖范围扩张为5个居民区,社区治理水平不断提高,集体经济也进入了腾飞之际。走在社区里,随处可见的奋斗标语潜移默化地向居民们传递着积极向上的正能量,营造了文明和谐的社区文化氛围。
刷脸进小区、电梯自动开门迎客、无感通行、高空抛物实时监测、孤寡老人一键报警、智慧电视服务平台,上流佳苑打造智慧服务系统,充分利用现代科技服务居民,各项智慧服务不断延伸,群众多样化、个性化需求得到满足,幸福指数不断攀升。社区党委书记李存业表示,数字科技赋能社区治理,在让居民享受数字生活安全和便捷的同时,也让社区管理变得更高效,通过大量智能元素的汇入,社区治理服务精准化水平不断提高。如今,“智慧社区”已经成为上流佳苑一张闪亮的新名片。
此次调研通过访谈法、参与式观察等方式,选取当地基层党员、社区工作者以及社区居民三类主体作为研究对象,试图回溯性地从多主体角度勾勒出上流佳苑社区的多维面貌。一方面,以自上而下的方式,寻找政策层层下达所牵涉的各层机关机构人员,主要是基层政策执行者和社区的工作人员;同时,对社区居民进行调查访谈。另一方面,强调研究者的“参与”,即直接与研究对象发生关系并进行日常互动,在此基础上收集资料、提炼理论。
来到上流佳苑,我们看到了社区多年发展的变与不变,不变的是为民服务的初心,人民至上的立场。变的是不断提高的治理能力和治理效能,不断增强的人民幸福感。想民众所想,思民众所思,基层党员要将自我扎根基层。上流佳苑社区不断探索党建引领基层治理新路径,创新基层治理模式,构建现代治理体系。坚定不移推动党的二十大精神在社区落地生根,五年来社区党委为民服务的步履不曾停歇。唯有行走,方得真知。这次调研实践为我们打开了探知基层民主治理的窗户,我们真切感受到发生在中国大地上的宏阔实践,更加坚定不唯书不唯上只唯实的实践态度,真正理解并参与到中国式现代化的伟大征程。(宋子怡、徐博)