近日，在省十四届人大二次会议上，西安代表团的三位省人大代表：高陵区区长邹晓刚、陕汽控股集团董事长袁宏明、西安经开区管委会主任贾强联合向大会提交了《关于支持以高陵为中心打造渭北地区最大的汽车产业基地的建议》。

高陵区经开区泾渭工业园聚集汽车产业链企业47家

据了解，高陵区、经开区泾渭工业园作为西安北部先进制造集聚区和渭北万亿级工业大走廊的核心区，经过20多年的合作共建积累了良好的工业发展基础，已具备年产60万辆汽车的产能。商用车（重卡）产业链以陕汽重卡为龙头，聚集了康明斯发动机、汉德车桥等47家产业链企业，2023年陕汽累计产销达到16万辆，实现产值758亿元，分别同比增长54.07%、34.64%。乘用车（新能源）产业链以吉利汽车为龙头，集聚了产业链企业10家，2023年西安吉利累计产销25.2万辆，实现产值302.33亿元，分别同比增长71.4%、73.2%。

三位代表表示，西安实施“北跨”战略以来，“向北跨出工业强市的一大步”取得了阶段成效。当前，以高陵为中心的渭北地区正处于加快传统制造业转型升级、实现新型工业化与新型城镇化互促共荣的关键阶段，成为产业转移、城市功能和城区人口疏解的重要承载地。随着新一轮国土空间规划的编制实施，高陵“三区三线”划定新增城镇开发边界集中建设区40.6平方公里，规模达到126平方公里，高陵综合性新城的城市定位更加明确，泾渭产业发展区、高陵综合服务区、泾渭生活服务区3大功能区的城市布局更加明晰，为产业聚集、产城融合提供了广阔的空间保障。西延高铁、地铁10号线、关中城市群富平（阎良）至机场铁路、西安城市环线（北段）高速、北辰大道北延等省市重点交通基础设施的规划建设，为渭北地区高质量发展提供了有力的交通支撑。以高陵为中心打造渭北地区最大的汽车产业基地，已具备坚实的现实基础和美好的未来图景。

产业聚集程度需强化

公共服务配套短板突出

要想以高陵为中心打造渭北地区最大的汽车产业基地，代表们表示，目前仍面临一些问题。

例如产业发展集聚程度仍需强化，渭北地区除高陵外，西咸新区泾河新城等区域也布局有汽车产业链企业，但整体产业布局仍然不够。同时渭北地区缺乏高等院校特别是汽车产业相关研发机构。交通基础设施支撑仍需加强。联通南北的跨渭河通道供给不足，市政化程度仍需提升，缺少立体交通设施。城市功能配套短板急需补齐。渭北地区公共服务配套短板突出、城市基础设施功能匮乏，难以留住高端人才，严重影响区域产城融合发展。

从省级层面整合研发力量高校资源

大力促进技术成果就地转化

面对上述问题，代表们建议省政府强化汽车产业向以高陵为中心的渭北地区布局和聚集，全力打造渭北地区最大的汽车产业基地。

一方面，大力实施汽车产业延链补链强链行动，从省级层面招引布局更多核心配套企业和紧密型供应商。抢抓新能源汽车和人工智能新赛道，在以高陵区、经开区泾渭工业园为中心的渭北地区招引布局落地新能源汽车产业整车制造的大项目好项目，推动汽车产业集链成群、集群成势。

另一方面，大力推进汽车产业新的技术成果在地转化和科技创新。发挥秦创原创新驱动平台和西安“双中心”辐射带动作用，从省级层面整合研发力量和高校专业资源，大力促进技术成果就地转化，推动产学研用深度融合。同时，加强渭北与浐灞国际港的融合发展，充分发挥中欧班列集结中心带动作用，拓展重卡、新能源汽车出口贸易，形成汽车整装+核心零部件配套+汽车后市场的全产业链布局，提升本地配套率。

同时建议省政府加大支持渭北地区交通基础设施建设，搭建渭北地区立体交通体系。强化东西道路贯通，支持西安城市环线（北段）高速规划建设，横向贯通西咸、西安、西渭三个板块。加大跨渭河通道供给，规划建设跨泾渭河南北大通道，将老国道210（高陵城区至浐灞国际港新合段）纳入市政化改造，统筹建设京昆高速与310国道互通立交，强化高陵、经开区、浐灞国际港等主城区的连接。

建议省市区三级共建高陵产教园区

在城市功能配套方面，建议省市区三级共建高陵产教园区，增强引人留人能力。尽快补齐公共服务设施在渭北的短板，不断完善现代城市功能。积极打造高技能人才培养基地，成立省市区三级共建高陵产教园区专门协调机构，支持鼓励省属职业教育资源向高陵产教园区聚集，为支撑渭北先进制造业发展锻造人才引擎。

同时建议省政府加大支持传统汽车迭代升级、新能源汽车平台化开发与设计制造。持续推动整车、核心部件企业向智能制造和服务型制造转型。加快研发和布局氢能源动力、智能座舱、智能网联、自动驾驶等新技术与新产品，省市区三级强化重大技术攻关协作和产业布局。依托中欧班列快运优势，加快整车及零部件出口，打造科技含量高、发展水平优、服务机制实的汽车产业集群。

文：西安报业全媒体记者拓玲

（责编：程雨萌）