近日，以“老龄社会治理——街道养老服务联合体探索与创新”为主题，由北京市老龄工作委员会办公室、北京市老龄协会主办的北京市人口老龄化国情市情教育系列圆桌论坛首期论坛在朝阳门街道举行。

据了解，朝阳门街道总面积1.24平方公里，常住人口30473人，其中60岁以上老人7835人，占总人口的25.7%。2017年7月，朝阳门街道创新提出“区域养老服务联合体”这一模式，串联起辖区内包括企业、志愿者、主管单位等在内的多元主体，将为老服务送到老年人身边，满足老人。从资源聚合、资源融合阶段，目前已发展到养老服务一体化的“3.0”阶段。

“研讨街乡镇养老服务联合体的建设问题，真正抓住了实现养老服务‘最后一米’落地的关键。”中国人民大学国家战略和发展研究院研究员、北京市老年学和老年健康学会会长黄石松认为，养老服务不是单单的某一个方面的服务，而是社会综合治理的重要内容。从本质上讲，“养老服务联合体”既是一个将闲散资源有效对接在一起的共享经济模式，同时又是一个共建、共治、共享的社会治理方式。既要用市场解决供需对接问题，也要把行政福利手段和时间银行、志愿服务等机制链接起来，实现福利机制、市场机制、社会机制的有机统一，实现各方面资源共建、共享、共治的格局，进而实现“最后一米”的养老服务落实、落地、落细。“因此，养联体的建设要以党建为引领，以基层社会治理为抓手，不断创新治理方式，不断提高老龄化社会治理能力现代化的水平。”

养老服务最终要落到老百姓身边，需要大力优化基层治理生态，推动条块结合、以块为主，重心向下，破解养老服务难的问题。中国老龄科研中心研究员伍小兰认为，养老服务联合体既是基层治理共同体，又是社区生活的共同体。她建议探索建立退休老年人和社区之间的制度性联系。推动居民退休后到社区“报到”，进一步发挥退休党员在社区安全防范、防疫抗灾、经验传递、志愿服务等方面的作用，真正实现退休老年人从“单位人”到“社会人”再到“社区人”的转变。此外，她还建议，通过社区住宅楼宇及户外建成环境的适老化改造，让老年人出得了门、下得了楼，行得了路，有活动休闲场地，有邻里交流空间，通过促进老年人的体力活动、社会交往和社会参与，进而增进老年人的身心健康和功能发挥。

中国人民大学信息学院副院长、智慧养老研究所所长左美云则表示，老龄化社会和数智化社会的叠加是全球趋势，构建老年友好型社会，实现数字包容和代际和谐，是人类社会文明在新时代的应有表现。她建议，依托智慧养老技术赋能老年友好型社会的建设与治理，依托智慧技术与老年友好型社会互相融合，从功能和操作的适老化方面入手，消除数字鸿沟，助力老年人社会参与、共享社会发展的红利。

此外，嘉宾还分别就观众提出的“个人和家庭如何选择适合的养老服务”、“社区助老队如何建设和发挥作用”、“养老服务商如何管理和协作”等相关问题进行交流。