近日，

一些地方中小学生

“课间10分钟被约束”现象

引发广泛关注。

教育部有关负责人表示，

将进一步督促地方和学校

严格落实国家有关规定，

遵循教育规律和学生身心发展规律，

坚决纠正以“确保学生安全”为由

而简单限制学生必要的

课间休息和活动的做法。

多地强调引导学生课间走出教室

成都：不得对学生课间活动设置不必要的约束

10月31日，成都市教育局发布《关于合理安排作息时间促进中小学生健康成长的通知》，强调把课余时间留给学生，引导学生加强体育锻炼，培养兴趣爱好，劳逸结合。

通知中提到，中小学课间休息一般为10分钟，鼓励学校适当延长课间休息时间，引导学生走出教室通过适度活动或远眺等方式放松。教师不得采取“拖堂”或其他方式挤占学生课间休息时间，不得对学生课间活动设置不必要的约束。

通知中还提到，切实保障体育课时，学校每天统一安排不少于30分钟大课间体育活动，组织学生做好广播体操、开展集体体育活动。没有体育课的班级当天下午课后开展一节体育锻炼课时，将体育锻炼作为课后服务的重要内容，确保学生每天校内体育锻炼一小时。坚持每天上、下午各组织一次眼保健操，每次5分钟。

天津：不断丰富课间体育活动形式

此前，天津市政协委员提出“关注中小学生身心健康，切实保证户外体育运动时间”的提案。10月18日，天津市教委对此进行答复，称义务教育阶段和高中阶段学校每天上、下午各安排不少于30分钟的大课间体育活动，除大课间外，确保小学生15分钟课间活动时间、中学生10分钟课间活动时间。保障学生每天校内、校外各1小时体育锻炼时间。

答复中还提到，不断丰富课间体育活动形式。各学校因地制宜，创造性地挖掘民间体育资源，推广跳长绳、转呼啦圈、跳猴皮筋、踢毽子、扔沙包、滚铁环、抽陀螺等简便易行、喜闻乐见的民间体育项目，让每个学生都能体会到体育锻炼的乐趣。

浙江：保障体育活动时间

今年9月，浙江省教育厅办公室发布“关于开展第7个近视防控宣传教育月活动的通知”。其中也提到，引导学生课间走出教室活动、远眺，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，鼓励有条件的学校学生校内户外活动达到2小时。

广西：确保学生课间和必要的课后自由活动时间

今年4月发布的《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》中则提到，合理安排中小学课程和作息时间，确保学生课间和必要的课后自由活动时间。

有关法律政策已着力消除不利因素

民小生了解到，《民法典》已将学校尽到教育、管理责任作为一种免责情形予以明确，应该说能够打消学校的顾虑。

教育部《未成年人学校保护规定》明确：学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

然而，现实中仍有部分学校规定学生课间不准出教学楼，不准在教室走廊嬉戏打闹。这说明两个问题，一个是现有法律并没有打消学校顾虑，一些学校仍在担心“凡是学生受点伤，有的家长就会找学校或者老师麻烦”。另一个问题是，一些学校只执行自己的“土政策”，对教育行政部门的政策规定不以为意。

有鉴于此，亟待根据具体原因，进一步采取精准措施。

针对学生安全因素导致的“课间圈养”，应该进一步明晰学校的安全责任和免责界线。也就是说，学校必须履行的安全责任要坚决履行，具体到课间，老师既要教育学生哪些危险行为不能有，也要亲自督导或委托班干部监督学生不安全行为。同时，学生课间受伤后，学校在哪些情形下可以免责，要进行详细规定，以切实打消学校的安全顾虑。

对于《未成年人学校保护规定》第八条没有真落地，教育部门应当督导学校不打折扣地落实。同时，不妨考虑对课间10分钟进行适当延长（如延长到15分钟），并明确禁止老师拖堂或者提前上课挤占学生自由活动时间，对此项内容的督导应纳入绩效考核。鉴于高层教学楼上的学生课间无法到楼下活动，应允许学生在楼道适当活动。

如何把课间还给学生

学校是教育理念的践行者，如何让孩子们活动起来，如何充分利用好课间休息的时间，如何从制度约束上明确十分钟的刚性“地位”，学校大有可为。

其实，学校不仅知道怎么做是对的，还知道应该怎么做。知道而不去做，必有蹊跷。这中间，除了安全的考量外，也有“懒政”“不作为”之嫌。

在高度制度化、组织化的学校，做到令行禁止，并不难，难就难在学校并没有真正明确课间十分钟的地位。而一旦确定了这么做，学校自然会从组织机制、解释说明、善后处置等各方面做出应激反应。

而从家长这方面讲，确实不排除个别难缠的家长，总是抱有“孩子不能受一点点磕碰”这样过度保护的观念，但总体而言，这样的家长仍是少数，大多数家长相信，因为课间活动而受伤的概率，其实并不大。

很多时候，动辄拿家长当“挡箭牌”，不过是搪塞之举，并不是真正为孩子着想，这种做法也不会被认同。

至于社会舆论也是一样，当大家都希望孩子们的校园生涯活泼生动时，之前紧紧咬合在一起的齿轮也就松动了。

说到底，我们的社会不妨给学校教育一些包容、弹性。习惯性把小概率的事情放大、普泛化，并不是合适的姿势。凡事一旦放轻松些，反而能够做好，总是紧绷，恰恰容易发生断裂。

每个孩子都是一个活泼的生命，都应该在社会化之初有更多自主探寻这个世界的机会。总是圈养，一味文静，不仅影响身体健康，也会妨碍心理健康，这些年来，医院心理科迎来越来越多的小患者，已经向人们发出警示。

我们的孩子在课堂上已经被各种绳索绑得很久了，坐姿要端正，不能说话，不能喝水，不能嬉笑……而当课间的短暂放松也被拿去时，那也太极端了。久而久之，这样的课堂能培养出什么样的孩子？这一代的孩子又能留下什么样的“十分钟记忆”？

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

编辑：姜玉函

责任编辑：刘烨烨

主编：崔靖芳