潮新闻 记者 姜晓蓉 竺佳 徐惠文

近日，杭州二胎妈妈李女士收到了小区门口公办幼儿园托班的录取通知书。“把孩子送到公办幼儿园托班，既减轻了经济负担，家人还放心。”她高兴地说。

这和杭州市早前出台的托班招生政策有关。今年6月，杭州发布公告，各类幼儿园在今年秋季开设近500个托班，提供近万个托位。记者了解到，省内其它地区也在鼓励各类幼儿园开设托班，积极探索托幼一体化模式。

托幼一体化，简单地来说就是幼儿园同时开设托儿部和幼儿部，从而让2-6岁的孩子自然地融合。各地幼儿园为何大力开设托班？为了开设托班都做了哪些准备？探索“托幼一体化”的过程中又有哪些难点？

近期，记者在杭州、宁波、嘉兴等地走访。

上万个托位怎么来

事实上，早些年部分公办幼儿园开设过托班。不过随着人口的增加，大约10年前多数幼儿园迎来了3周岁儿童入园高峰，教育部门全力优先保障3-6岁儿童入园需要，公办幼儿园托班逐渐减少。近些年，随着幼儿园建设速度加快，3-6岁儿童入园形势得到了有效缓解。

当前，幼儿园托班的托位开设和布局仍面临难点。“不少已经建成的幼儿园没有将托班列入规划建设，开设托班需改建硬件设施。此外，还是要优先保障3-6岁儿童入园，城区入园紧张的区域往往也是入托需求大的区域，而农村幼儿园有资源富余但入托需求不大，资源分布不均匀。”一位业内人士告诉记者。

为了增加各类幼儿园托班学位供给数量，各地都在想方设法挖掘潜力。

“幼儿园适龄儿童数量并没有大家想象中下降的多，有些板块的幼儿园仍然没有余力开设托班，幼儿园资源仍没有完全充足，开设上万个托位并不容易。”杭州教育局相关负责人表示，在这样的背景下，一是鼓励有条件的已建幼儿园通过改扩建扩大托班规模，二是新建住宅小区配套幼儿园，优先建成托幼一体的普惠性幼儿园。

杭州市行知金陶幼儿园位于上城区南星街道，家长入托需求较为迫切。“为了挖掘托位资源，我们调整了集团内3个园区各年龄段幼儿的班级分布数量，把2个托班共40个托位放在金陶园区，通过硬件设施改造、专用教玩具购置、托育部师资调配等方式创设适宜的托班教养环境。”园长吴欲晓介绍。

“2022年托班在园人数显著增长，同时根据生源摸排预判，托班开办率、在园人数将在未来一段时间呈现稳步增长态势。”杭州拱墅区教育局相关负责人介绍，将尽力保证新建、改扩建幼儿园均具备开设托班条件，今年预计新开办的4家幼儿园中，确保每家开设托班，共提供托位80个。

杭州市东新实验幼托园教室

嘉兴海宁作为浙江经济发展较好的县级市，常住人口较多，家长让孩子在幼儿园就读托班的需求也逐年攀升。早前，海宁市教育局做过测算，随着生育率的下降，3—6岁幼儿的入园数也逐步下降，幼儿园改建托班将会有更大空间。

“通常幼儿园会将闲置的活动室或专用教室进行改造。有些幼儿园本园内如果没有多余的空间，就临时租赁就近安全的校外场地办托班。”海宁市教育局幼教干部董庆红介绍，2022年，海宁首次招收托幼一体化新生，并实现各镇（街道）全覆盖。

比增加教室更复杂

幼儿园开设托班，仅仅是增加几个教室那么简单吗？

记者在走访中发现，有别于常规幼儿园年龄段，托班的硬件设施师资配备也更符合低龄幼儿的实际情况，幼儿园为此也做了充分的准备。

走进海宁市桃园幼儿园，游乐区、涂鸦区、烘焙房等趣味性丰富的专用区域中，孩子们正在玩耍。教室环境布置也更“柔软化”，教室的墙面都会覆盖一层布墙板，有棱角的墙壁四周都进行了布艺软包，保证托班儿童嬉戏过程中的安全性。桌椅高低也调整为托班儿童适合的高度，并将卫生间的蹲坑改为了坐便式的马桶，让托班幼儿能更好地适应园内环境。

这得益于海宁市设立的专项“开班费”，市级层面对公办幼儿园新开设托班一次性给予20万元基础设施建设费，用于对托班教室按浙江省等级幼儿园标准进行改造，购买符合幼儿特点的家具、玩具和游戏材料等，为幼儿学习生活营造舒适的环境。

开设托班，除了升级托班教室的硬件设施，幼儿园还要在师资、适应课程上下功夫，以满足不同年龄段孩子的需求。

杭州市拱墅区半山幼儿园学前教育集团今年秋季将招收3个托班。“除了硬件设施改造，师资培训是重点准备内容之一。”该园园长张高颖介绍，年轻的老师们缺乏带托班的经验，暑期也专门安排了育婴师培训课程，老师们将分批参加。

作为宁市波奉化区城区首家托幼一体化试点公办园，奉化区锦屏街道锦江幼儿园2023年2月开始试点招收托班。“相比于3—6岁幼儿，2—3岁的托儿更需要关注他们的入园适应，同时让他们学会自己吃饭、洗手、如厕、入睡等生活技能。”园长竺霜霜介绍，为了让托班幼儿和家长顺利度过“入园适应期”，锦江幼儿园还开展了“混龄帮扶活动”，安排中班幼儿与托班幼儿“深度陪玩”，减缓托班幼儿的分离焦虑。

可以发现，各地幼儿园在准备开设托班的过程中，从各方面充分考虑到了托班儿童的身心发展特点和独特的需求，让孩子们进入托班后适应得更加顺利，也让家长们更加放心。

师资难题怎么破

对不少幼儿园来说，托幼一体化是全新的挑战。记者在采访中发现，托幼一体化推进过程中，不少幼儿园也面临着一些共同的难题。

其中，园长们提到最大的难点就是开设托班师资不足，教师管理托班的经验并不丰富。以海宁为例，目前有超过四分之三的幼儿园教师没有带托班的经历，这给托班教师的选派工作也带来了难度。“在托幼一体化背景下的托班有别于传统的托儿所，教育这一端需要发挥更大作用。”董庆红说。

在这样的背景下，教育部门组织的托幼一体化的相关培训显得尤为重要，各地也在积极探索中。海宁市教育局安排幼儿教师参与幼教培训项目，每个月为托班教师提供精准的专题培训，从情感交流、健康保健等方面提升教师和保育员的服务和指导能力。此外，幼儿园的后勤培训也同步进行，逐步做到全员持育婴师证上岗，将托幼一体化做到专业化。

幼儿园托班设置较为分散，线下教研活动不太便利，为此上城区教育局建立了托幼一体化研训基地，分区域设置3个托班教育研究中心，形成“网状辐射”托幼研训体系。位于吟潮幼儿园的“托幼一体化研训基地”，以托育部为中心，辐射清波、湖滨、小营、望江、南星、紫阳6个街道的各成员幼儿园。

此外，幼儿园托班的课程和教材也并不完善。“相对于已经比较成熟的3—6岁儿童教育，托育课程目前还比较零散，没有形成相对完整的体系。”奉化区教育局学前教育科科长董春丽说。

“目前在操作过程中，托班幼儿的发展目标和需求会以小班为基准向下降低，但是具体降低的度难以把握。”有园长建议，是否可以制定类似于《3-6岁儿童发展指南》的托育纲领性文件，让老师们有更详细的参照。

浙江师范大学儿童发展与学院教授、博士生导师朱宗顺建议，建议制定“托幼一体”幼儿园的指导纲要性标准，使托幼园所在办园条件、师资队伍、园所管理、保健卫生等方面规范化、科学化，有效地引导托幼园所实现一体化教育。