江苏省苏州市民政局按照“以城带乡、急用先行，梯次推进、迭代更新”原则，因地制宜推进智慧社区综合信息平台建设，全力推动社区现有系统集成和特色资源整合，全市城乡社区管理智能化、服务在线化、生活便捷化趋势不断显现。

突出统筹规划

持续优化完善智慧社区

政策体系

　　围绕完善基层“互联网+政务服务”体系、政务信息资源共享、加快数字乡村建设等主题，出台10余个专项规划、指导意见及工作方案，积极运用信息化手段，规范服务流程、强化业务协同、创新治理方式，持续优化基层政务服务支撑要素资源配置，立体构建苏州智慧社区建设政策保障体系。研究制定《苏州市智慧社区建设试点工作方案》，明确智慧社区建设目标任务，计划到2024年，基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑，具有苏州特色并在国内领先的智慧社区建设新模式，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设奠定坚实基础。

突出硬件支撑

持续夯实巩固智慧社区

设施基础

　　建成市本级和县级市（区）“1+10”基层“互联网+政务服务”平台，推动基层信息平台资源汇聚集成，强化信息资源跨层级、跨部门互联互通、协同共享。充实完善社区基础信息库、社区公共服务信息库、社区感知信息库等，做好社区治理、生活服务等各类数据向各级“城市驾驶舱”辅助决策平台汇集工作。优化推广“苏周到”APP等应用平台，整合社区分散数据，将社区、社会组织等信息进行电子化集成，形成专题数据库，供基层使用。张家港市等地将RPA（机器人流程自动化）与AI（人工智能）技术相结合，实现基层材料智能录入，为基层减负增效、让群众方便满意。

突出品质提升

持续改革创新智慧社区

路径模式

　　坚持“线上+线下”同频共振、同向发力、同步推进，初步实现村（社区）便民服务站全面覆盖、基层政务网络全面接入、服务事项和工作机制全面完善、全科社工队伍建设全面推进。通过政企联合打造，赋能社区商业，做优“苏颐养1号店”线上线下商城，形成“政府+市场+社会”、“公共服务+便民服务+志愿服务”、“养老+民生+商业”的“三三合一”服务模式。鼓励社会力量参与，聚合社区周边商超、物业、维修等生活服务业资源，建设便民惠民智慧生活服务圈。相城区等地不断深化“全员全科”实践探索，基层线上服务平台、线下实体大厅融合发展态势不断巩固，机构、队伍、流程、服务迈向融合发展。

突出场景应用

持续丰富拓展智慧社区

内涵外延

　　推进基层各部门政务服务系统向“互联网+政务服务”平台整合，实现基层政务服务事项一网通办。加快建设“一网统管”智慧平台，推进新一代“雪亮技防”建设，构建城乡基层态势感知、联动处置的数字化治理新格局。开展社区智慧微改造，启用健康养老云平台、智慧安防体系综合应用平台等，完善小区充电桩、智能快递箱、无人值守超市等智能公共设施，推进生活服务场景数字化。姑苏区构建姑苏古城数字化社区全景地图，初步实现“一屏总览全局、一网统管全域”。

突出品牌引领

持续构建打造智慧社区

引擎高地

　　各县级市（区）紧盯居民办事“多次跑”、平台信息“重复填”等基层服务堵点难点，创新打造“惠姑苏”等一批城市生活信息服务品牌平台矩阵，在全市形成了百花齐放的发展态势。常熟市整合16个系统的38项高频事务，落实“一次采集、多方使用”的大数据处理机制。苏州工业园区创新打造“知社区”平台，推动社区数据向下向上双向贯通，开发完善“社工管理、社区要素管理、社会组织管理、基层民主自治、五社联动、社情民意联系日”等六大业务主题应用，建成手机端、电脑端两个服务渠道，为基层赋能。

来源：《中国民政》杂志

作者：苏州市民政局