为全面贯彻落实党的二十大改革决策部署，梳理和总结我市全年深化改革阶段性成果和经验，进一步凝聚改革力量、强化改革担当、营造良好改革氛围，市委改革办于2022年11月启动优秀改革案例评选工作。通过申报审核、专家评审、综合评议等环节，从61家单位申报的127个改革案例中择优遴选出20个优秀案例。
近日，市委改革办正式公布了20个市级年度优秀改革案例名单，深圳市总工会“深圳工会综合改革”成功入选。这是我市首次开展改革案例的年度评选工作，案例评选标准注重实绩实效，突出改革成效、制度创新和示范效应三个方面。
中共中央、国务院支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，建设中国特色社会主义先行示范工会是其中重要组成部分。2021年4月28日，全国总工会正式批复支持深圳市总工会开展工会联合会综合改革，建设中国特色社会主义先行示范工会。到2025年，深圳工会要努力建设基层组织更加稳固、维权服务更加高效、职工群众更加满意、示范引领效应更加显著、政治性先进性群众性更加突出的先行示范工会，推动深圳工会成为新时代团结引领职工的模范、产业工人队伍建设的先锋、职工维权服务的榜样、基层组织建设的样板、参与社会治理的典范、工会改革创新的标杆。
围绕“建设中国特色社会主义先行示范工会”这一目标任务，在市委市政府的坚强领导下，市总工会积极推动开展深圳工会综合改革。一是坚持紧抓工联会综合改革这个牛鼻子，破解当前深圳工会基层组织建设痛点堵点问题。二是深入推进产业工人队伍建设改革，构建新时期产业工人思想政治与技能提升新体系。三是开展工会参与基层社会治理工作改革，探索工会参与基层治理工作新路径。四是改革传统工会组织管理与服务模式，积极探索“互联网+”工会组织管理新机制。五是开展新就业形态劳动者工会工作改革，积极探索“三新”领域工会工作新路径。六是开展社会化工会工作者队伍建设改革，破解当前基层职业化工会干部发展突出问题。
一年多来，在市推进工会综合改革领导小组各成员单位共同努力下，深圳工会以能力建设为中心、以体系建设为抓手，有效发挥工会桥梁纽带作用，系统性、整体性持续推进深圳工会综合改革，各项工作取得阶段性成效。
探索建立了一套引领职工感党恩、听党话、跟党走的工作方法
工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。工会综合改革抓牢桥梁纽带的两端，全力保障党与职工群众联系的通道畅通。
一方面坚持“党建带工建，工建服务党建”，确保工会始终跟党走。另一方面坚持走群众路线，通过组织建设、阵地建设、智慧工会建设织密织牢工会网络，确保工会服务能够触及更多职工群众。
通过职工喜闻乐见的文体活动、劳动竞赛活动凝聚职工群众。以“面对面、手拉手、心贴心”的服务，让职工群众感受到党和政府的温暖。创建深圳工会媒体融合中心，打造全新媒体生态，开展案例式、互动式宣传，增强职工对党的领导的情感认同，让职工群众发自内心感恩党、听党话、跟党走。
实现了改革系统设计、整体推进和全面协同
从深圳工会五年规划的前瞻性设计到六项改革方案的出台，建立了工会改革工作系统谋划、整体推进的格局。通过改革任务督查督办、目标绩效考核等方式，实现了改革重点工作在市-区-街道同向发力，建立了全市各级工会协同联动的工作机制。
通过市总工会设计规划方案，区总工会、产业工会、企业工会承接服务项目等方式，建立了全市工会工作一盘棋的格局，克服了过去单点突破、独立推进、封闭改革的惯性，形成了从“点”到“线”到“面”，从“封闭”到“协同”，从“独立”到“系统”的改革路径，在全国工会系统开启了系统性、整体性和协同性改革新篇章。
创建了基层工会组织体制改革的“深圳模式”
基层工会组织资源不足、能力不足等问题一直困扰着全国各级工会。一方面工会基层组织是工会联系服务职工群众的“桥头堡”，作用重大；另一方面基层工会组织数量庞大，基础薄弱。
目前全国很多地方采取强化示范点建设、委托服务等形式强化基层工会职能，但都没有从根本上改变基层薄弱的实际。
工会综合改革在全国率先提出整体强化组织末端 “工联会”的改革思路，推出“分类分级分层”的管理机制，参考工联会的类型、劳动关系风险、企业数量、职工情况等因素，将全市941家工联会分为10类、5个等级、3个管理层级。已下达补助经费1.26亿元，建立针对性强、匹配度高的人力、财力、项目等资源投入机制，实现资源精准配置。研究制定了《深圳市工会联合会标准化建设工作指南》等6项制度，形成了强化工联会建设的一整套制度体系，彻底打通工会联系职工服务群众“最后一公里”，为全国工会蹚出了一条精准强化基层组织的可持续发展之路。
构建了服务职工群众的生态系统
按照“从群众中来，到群众中去”的思路，构建以职工为中心的闭环工作链条。比如，围绕职工技能提升需求，建立职工培训——劳动竞赛——工匠荣誉——教育传承联动协作的工作机制，建立助力职工成长成才生态系统。2022年举办各类竞赛百场以上，影响覆盖产业工人超百万人次。突破原有各类工匠荣誉单一评选制度，推动各类竞赛结果与“深圳工匠”选育直接挂钩，打造“以赛聚才”新模式。2022年创建1050个各级劳模和工匠人才创新工作室，是全市原有工作室数量的近5倍。
围绕职工精神文化需求，建立文体竞赛（培训）——组建文体团队——搭建传播平台和载体——深入职工群众开展文体活动的联动协作工作机制。服务职工群众生态系统的建立，有效扩大了职工服务的覆盖面，创新举办了“深圳职工音乐节”“深圳职工文化节”“深圳职工体育节”等文化活动。组建了深圳职工合唱团、深圳职工唱作团等文化团体。以深圳各行各业代表性人物为原型，摄制电影《工夫》，全网点击量已超过2000万次。改革以来，各类竞赛、文体活动职工影响覆盖面是过去10年的总和，实现了职工从宣传对象到宣传主体，从服务对象到服务主体的转变，工会与职工由单向联系变为了双向互动。
优化了工会资源配置格局
通过改革制度设计，一是改变“撒胡椒面”式的资源配置方式，明确资源配置的重点领域。农民工、新就业形态劳动者、工伤职工、困难职工等相对弱势的职工群体，是我们重点关注对象；维护职工合法权益，避免产生群体性劳资纠纷，是工会综合改革的底线；基层基础是资源投放的重点。已投入超3000万元，为新就业形态从业人员提供帮扶保障。创新推出“E路守护”综合保障服务项目，有效解决因病致贫、因意外致困等问题。首创“深圳职工诉求响应系统”，畅通职工诉求表达渠道。升级工会法律服务，组建1000人工会法律服务团，2022年为140家劳动风险隐患较集中的园区、企业的提供免费法律服务。
二是聚焦保障职工发展权，建立了多元主体参与机制，把职工权益、企业效益、国家利益和党的宗旨高度融合，并形成最大公约数的“共识”，以此调动政府、各级工会、行业、企业资源，共同参与举办劳动竞赛、开展职工文体活动、推进职工教育培训等服务，发挥好资源引导作用，合力促进职工、企业共赢发展。
探索了一条智慧工会高质量可持续发展之路
工会综合改革克服了市场化模式带来的数据安全问题以及行政化模式带来的专业化不足和效率不高问题，开拓了智慧工会建设的新模式：工会与国企合作，建立工会自主可控的专业化公司。系统全面谋划、推进智慧工会建设，创建了适合工会的信息化建设长效专业化运营模式。截至2022年底，工会会员信息采集已超500万人，会员实名认证已突破200万。
加快智慧组建、智慧宣传等九大应用场景建设，积极推进工会业务深度融合。上线运行深i工，开展“工会会员日”“新业态劳动者关怀”等线上特色主题职工服务活动，已服务职工1.1亿人次。实现智慧工会安全与效率的统一、服务职工与自我增值的统一，推动智慧工会系统成为综合改革实践与成效的集大成者。