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「政法群英谱」余崇斌:以“匠心”守“初心”(37)

日期: 来源:清朗天空收集编辑:清朗天空

余崇斌,武夷山市人民法院党组成员、副院长。近年来,他妥善审理涉旅纠纷近200件,无一发回改判,无一申诉信访。曾获“全国法院办案标兵”、中央政法委长安剑“平安之星”等荣誉。他审理的一起网络名誉侵权案件入选最高人民法院“优秀案例分析”。由他主笔的《立足地域特点 精准护航国家公园建设》入选最高人民法院第三批新时代人民法庭建设案例。获评2022年度福建省“十大法治人物”。他原是武夷山市人民法院景区法庭庭长。面对案多人少的办案压力,他带头办案,连续3年审理案件数量和绩效位居全院前列。他是全国法院办案标兵。在“旅游巡回法庭”的基础上,增设“法官工作室”,与旅游警察大队合署办公,打造了“假日不打烊”的良好口碑。14年来,余崇斌扎根武夷山法院景区法庭,立足基层服务群众,以“减轻当事人诉累”为己任,不断优化诉讼服务体系,不畏疑难复杂案件。一腔热血,扎根基层。他以徽为盾、以法为剑,为武夷山市生态旅游发展增添法治亮色。精益求精 铸就法官匠艺法槌起落,案卷翻飞。面对案多人少的办案压力,时任国家公园法庭庭长的余崇斌带头办案,连续三年审理案件数量位居全院前列。为保证办案的质量和效率,他白天开庭、调解、勘查现场,晚上学习、钻研、写判决书……不断充电、笔耕不辍。余崇斌回忆,2019年,审理了一起公司的网络名誉权纠纷案件。陈某在网络媒体上发表一篇文章,文中一些内容对李某及其茶叶公司进行贬低评价,李某愤而将陈某、该网络服务商等告上法庭,要求其删除文章、赔礼道歉、赔偿损失等。“这是一起新型名誉侵权纠纷,当时此类案件相关法律法规并不完善,涉及如何判断‘影射型’名誉侵权,以及网络服务提供者是否恰当履行‘通知-删除’义务等问题。”案例的疑难复杂性激起了余崇斌钻研的热情,他检索、查阅了大量论文和案例,最终从涉案文章内容具有特指性、对应性、确定性角度判定陈某构成“影射型”名誉侵权,应承担侵权责任,同时判定网络服务提供者没有主观过错且采取了“通知-删除”必要措施,不构成侵权。判决经二审维持原判生效后,陈某主动履行了判决书确定的相关义务。在案结事了后,余崇斌又对该案涉及的法律问题进行了全面、深入的阐释解读,认真撰写了案例分析。该案例分析入选“全国法院系统2020年度优秀案例分析”、2021年6月被福建省高级人民法院确定为“参考性案例”,2022年9月还被评为“福建省审判业务专家”。“新颁布的法律法规、司法解释,他准是第一个学习,办案过程中遇到难题请教庭长,他总能为我们指点迷津。”法庭年轻干警们说道,余崇斌俨然成为了他们的“案例指导”。定纷止争 践行为民匠情人民法庭作为司法的“神经末梢”,是司法为民的最小单元格,是联通群众诉求的桥梁和枢纽,每一起案件的审理都关乎着群众的切身利益。“法官每天都在办理不同的案件,而对于当事人来说,一辈子可能就遇上这一次,而且一个案件可能就影响他们一辈子。”余崇斌说道,法条也许是冰冷的,但法官是有温度的。景区法庭曾受理了一起张某春(化名)诉武夷山市某研究所、张某夏(化名)企业出资人权益确认纠纷案件。原被告双方对于上千万诉讼标的属于投资还是借款性质的问题存在巨大争议。“若就案办案进行审理,至少要经过两场诉讼、两次司法鉴定,将是一场‘马拉松’式的官司。不仅增加当事人诉累,还可能会赢了官司、输了和气。”余崇斌想到。经过一番对案情的“望闻问切”,且考虑到原被告双方是姐弟关系后,他决定组织调解。他反复分析案情、剖析法律条文、阐明亲情关系,提出多种调解方案,但双方分歧大,方案一个又一个被推翻。最终,经过20余次的调解,双方达成一致调解意见,案件得以圆满解决。办案不能仅仅是机械地判定“输”与“赢”,更在于用心、用情。秉持着这份理念,他以景区法庭诉调对接工作室为依托,立足社情乡情,牵头设立了南平市首个家事巡回法庭,邀请具有丰富社会阅历、调解经验的人民调解员参与,为当地群众提供诉讼调解、判后答疑、法律咨询等 “零距离”司法服务。同时,充分发挥人民法庭“前哨”作用,倾情倾力打造“家门口”的社区法官工作室,深入社区一线,协助矛盾纠纷化解。近年来,他还结合案件审理中发现的问题,先后向旅游、市场监管、应急、电力等部门发出多份司法建议,建议加强对旅游安全隐患、农村茶叶生产用电等问题的管理,延伸司法职能,助力武夷山支柱产业发展。扎根基层 打造司法匠品“之前知道金线兰是国家二级保护植物,可以做药材,就到国家公园里去采摘,但不知道这是犯法。我很后悔,我认罪认罚,今后肯定不会再犯这种错了!”2022年5月30日,余崇斌任审判长审理了一起危害国家重点保护植物罪案。庭审中,被告人滕某悔悟道。“针对武夷山‘世界双遗产’‘国家公园’特点,我们国家公园法庭积极开展生态茶旅审判,打造特色司法名片。”余崇斌说,创新推出了“三绿”生态司法机制,即:亮绿灯,为生态纠纷开辟绿色诉讼通道;布绿网,与国家公园签订联动方案,确保司法保护生态全覆盖,不留死角;打绿码,注重司法修复生态功能,推进被破坏的生态环境恢复如初。除此以外,余崇斌致力于全面服务保障国家公园建设。在多年涉旅审判、调研的基础上,他创新总结具有武夷山特色的“513”涉旅审判工作机制,建立远程办案、流动调处、速审速裁、判前沟通、先行赔付“五项制度”,整合培养专业涉旅审判人员、人民陪审员、特邀调解员组成“一支队伍”,与游客、涉旅行业、涉旅部门形成“三个对接”,极大提高了审理游客人身损害、购物投诉、消费维权等旅游纠纷的质量和效率。来源:南平武夷山市人民法院 福建法治报责编:赵淑琳审核:方琮 高奇■土楼法庭:方圆之间平凡的坚守■曾芝强:守护铁路安全的“鹭岛神眼”■李海庭:善作善成的百姓“解忧人”

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