基层是服务群众的前沿阵地，也是反映基层治理的“晴雨表”。近年来，四川省乐山市金口河区共安彝族乡积极探索、细“治”入“微”，抓党建促基层治理能力提升，以加强和创新基层治理来打通与群众的“最后一公里”。通过建强队伍、创新服务、问题化解，着力推出治理理念、机制、模式的最优解，以促优提升的基层治理能力赋能乡村振兴。

激活“要事”，在建强队伍上下功夫

基层治理的主体是人，要加强基层治理，关键是建强基层治理队伍，激活“内生力”。一是夯实“主阵地”。扎实做好两项改革“后半篇”文章，开展“五星三强”评先定级、乡村换届“回头看”，聚焦基层党组织突出问题，整顿提升软弱涣散党组织2个，整改问题16个。象鼻村、林丰村先后成功创建“全国少数民族特色村寨”“全国文明村”，新河村2021年被评为省级乡村振兴重点帮扶优秀村。二是配强“领头雁”。高质量完成村级换届，选优配强党组织的“领头雁”，实现“书记主任一肩挑”，村干部平均年龄39岁，大专及以上学历占比96%，提升8.3%。其中，村党支部书记平均年龄41岁，比上届下降10岁，目前各村党组织书记均通过学历提升达到大专以上。三是建好“蓄能池”。重点抓好乡村干部、本土人才、青年人才这三支队伍的培育提能。大力实施“农村家庭能人”培养计划，建成实训基地4个。持续吸纳优秀乡贤，积极发展“老乡经济”，共解决就业岗位217人（其中脱贫户17户、监测户13户），爱心捐助10万余元。完善人才资源配置，岗位轮换交流干部19人，其中村支部书记1人、组长2人。

管好“小事”，在创新服务上下功夫

管好“小事”就是基层治理大事，要能有效推进基层治理，应以“小”见“大”，瞄准群众需求，创新服务理念。一是党建引领聚力“智”治。创建“共绘彝风”党建品牌，以乡村治理带动品牌创建，科学规划治理体系。以群众参与度高、服务能力显为基点，逐步实施“村村结对瓦几瓦”“家门口的微治理”“大美彝乡·清廉家风文化节”三项活动。二是服务创新聚力“自”治。创新探索多元共治的彝乡基层治理新格局，开启政治、自治、德治、法治、智治“五治聚五心”模式。以新河村为试点，召开金口河区第一期“党建+基层治理”暨两项改革“后半篇”文章现场会，创新建立“两带三治”、“党建+暖心驿站116”模式，在人居环境整治、乡村养老服务上见成效。三是移风易俗聚力“制”治。积极探索“德古调解”“保护共管”的彝乡治理模式，修订完善村规民约，将彩礼限高标准纳入其中，与八月林保护区开展村民自治共管承诺。着力发挥“五老”团体、“德古”调解团、乡贤、红白理事会作用，引导村民摒弃高价彩礼、厚葬薄养、豪华墓、活人墓等陈规陋习，党员领导干部带头签订抵制高价彩礼承诺书90余份，今年以来，通过制度约束、宣传引导，成功遏制一户高价彩礼。

治理“难事”，在问题化解上下功夫

面对征地拆迁、土地流转、基础设施建设、公共服务、产业发展、生态环保、乡风文明等民生发展“老大难”问题，建立多方平台，主动化解难题。一是建立“协商式”平台。积极搭建乡村“有事来协商”平台，建立“专题协商”和“小微协商”，整合政协委员、“德古”调解团、乡贤代表、农村家庭能人等人才资源，建立议事协商人才库。共开展专题协商11件，“小微协商”化解民生实事136件。二是规范“网格化”平台。创新以“综治中心＋网格化＋信息化”的社会治理体系，持续探索“1+4+N”矛盾化解工作模式，实行“走访、家访、巡访”三访制度，织密矛盾纠纷调解网络。健全长效机制化解信访积案，办结心连心热线103件。三是发展“本土化”平台。发挥“线下+线上”平台作用，“生态共安”公众号改版升级，打造“共小安”自媒体品牌，发布监督现场、学习在线等发挥引导宣传作用，构建“德古一三三”矛盾调解机制，进一步破解治理难题。今年以来，全乡解决群众“揪心事、烦心事、操心事”142件。（简寨矜曲）