从空间优化、产权激励、指标使用、资源利用、财税支持、金融扶持、科技扶持共七个方面给予政策支持

羊城晚报讯 记者董鹏程报道：9月28日，广东省政府发布《广东省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》从空间优化、产权激励、指标使用、资源利用、财税支持、金融扶持、科技扶持共七个方面给予了政策支持。

在空间优化方面，《意见》提出，项目范围内零散耕地、园地、林地及其他农用地需要空间置换和布局优化，可纳入生态保护修复方案一并依法审批。探索通过混合产业用地方式供应生态产业用地。

在产权激励方面，《意见》明确了对集中连片开展生态保护修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。社会资本投入并完成修复的国有建设用地，拟出让用于经营性建设项目的，同等条件下，该生态保护修复主体在招标、拍卖、挂牌中具有优先权。

在指标使用方面，修复产生的建设用地增减挂钩节余指标、海岸线占补指标、补充耕地指标等，可按有关规定在省域内有偿流转。支持红树林营造修复，在国家奖励的基础上，省按经认定的红树林造林合格面积的10%，给予新增建设用地计划指标奖励。

在资源利用方面，按照经批准后的生态保护修复方案（含土石料利用内容）及其工程设计，对合理削坡减荷、消除地质灾害隐患等新产生及原地遗留的土石料，依法依规疏浚河道产生的淤泥、泥沙，以及优质表土和乡土植物，允许生态保护修复主体无偿用于本修复工程，纳入成本管理。

在财税支持方面，构建多元化的生态修复项目资金投入模式。社会资本投资造林，按规定划为公益林或纳入国家储备林等的，可以同等享受政府相关补助政策。在符合国土空间规划、不改变用途的前提下，修复后现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

在金融扶持方面，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，推动绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色保险等加大对生态保护修复的支持力度。

在科技扶持方面，鼓励社会资本会同科研院所等第三方科研力量，加强生态保护修复基础理论研究和技术攻关，加大生态保护修复关键技术研发、应用、推广和示范。推动森林碳汇、红树林等蓝碳碳汇项目碳汇产品省域内流转交易。