土地是民生之本、发展之基，土地要素保障是项目建设的基础保障。

　　市自然资源和规划局扛起责任担当，精准把握自然资源新政策，拓展资源供给新思路，不断提升土地要素保障能力。今年以来，全市共批复建设用地1.649万亩，获新增指标1.6802万亩，供应土地1.3088万亩。保空间、保指标、保速度、优配置，随着一个个项目“有地用”“能落地”“快落地”，聊城发展的新优势悄然积蓄。

　　用好政策“工具箱”，保障项目“有地用”

　　“今年以来，我市重大基础设施项目获国家直配指标1.0485万亩，用地报批质效奖励指标1010亩，省重大产业项目获省统筹保障指标614亩。”9月3日，市自然资源和规划局相关负责人介绍，因耕地保护工作成效显著，我市还获得了700亩新增建设用地指标奖励。

　　政策是推动工作部署落实的重要手段。用好政策，将政策措施有效转化为发展优势，对于最大限度发挥政策作用、推动地区经济社会发展具有重要意义。立足土地要素保障，市自然资源和规划局抢抓政策新机遇、创新政策保障机制、优化用地管理方式、全力拓展用地指标，用好用足用活了政策“工具箱”，让项目“有地用”这一基本要求得到了充分保障。

　　为保障全市急需建设项目及时落地，市自然资源和规划局采取不限数量预支指标方式保障急需开工项目用地需求，截至7月底，已为192个项目预支市县自主支配新增指标6210亩，做到了所有急需建设项目用地应保尽保，初步形成了“指标等项目”的良好局面。

　　6月5日，《聊城市2023年度土地利用计划管理实施细则》印发，在充分授予县级用地自主权的基础上，进一步强化市级统筹调控，做到市县两级项目均可第一时间获得土地要素供给，高效保障了项目用地需求。

　　市自然资源和规划局紧紧围绕全市能源、交通、水利等领域重点项目拓展用地指标，及时高效保障建设用地。安排专人到省自然资源厅紧盯项目进度，积极进行沟通协调汇报，高质高效完成雄商高铁、东阳高速、东昌府铁西片区市政路网能源管网等重大基础设施项目建设用地报批工作。

　　下好节约“一盘棋”，保障项目“能落地”

　　聊城维尔康食品有限公司是集生猪屠宰、肉制品加工、精炼食用油、速冻调制食品加工、餐饮服务于一体的食品企业，年可实现产值30亿元、利税8000万元。

　　维尔康现使用的土地几年前还是另一家公司的，后者一直处于半停产状态。在相关部门的积极沟通协调下，维尔康成功接管这块10万余平方米的低效用地。

　　节约集约用地是土地优化合理利用的重要途径。要在有限的土地上实现更高水平的利用、更高质量的发展，需要敢于担当、敢于创新。

　　我市积极探索节约集约用地新途径、新思路，盘活存量土地、优化土地供给，土地节约集约利用水平进一步提高。市自然资源和规划局逐批次、逐地块对2009—2022年批而未供和闲置土地开展核查、梳理，建立工作台账，分类制定处置措施。截至8月底，全市处置2009—2022年批而未供土地1.14万亩，处置闲置土地679亩；2021年以来，累计启动城镇低效用地再开发项目228个，面积1.36万亩。

　　此外，我市积极推行“土地菜单”云服务+“标准地”供给改革，形成类型丰富、可供企业投资意向者在网上查询、选择的“土地菜单”，为企业提供更加公开、透明、便捷的用地市场，有效提高工业用地配置效率。截至8月底，全市供应标准地67宗、2352亩。

　　打好服务“组合拳”，保障项目“快落地”

　　“正是由于市自然资源和规划局东昌府区分局‘土地专员’的努力，才让我们这一项目迅速落地。”山东海菲特重工机械有限公司负责人感慨地说。

　　海菲特智能挖掘机项目落地过程中，市自然资源和规划局东昌府区分局充分发挥“土地专员”制度优势，主动安排业务骨干为企业规划选址，通过综合考虑筛选，结合批而未供土地处置政策，确定了一占地58.3亩的地块。这块地上的原企业因诸多原因迟迟未动工，该局执行简化后的土地供应新流程，仅用53个工作日（其中法定公告挂牌期35天）就办理完了土地使用手续，确保了该项目有地可落、及时落地。

　　“土地专员”是我市自然资源系统在土地要素保障工作中着力优化服务的典型代表。优质服务推动政策红利加快释放，为项目“快落地”扫清了障碍。

　　市自然资源和规划局优化调整土地服务专班，全面启动土地服务帮扶活动，从收集梳理项目用地问题、分析解读最新政策、协调征收占补指标落实及成片开发方案编制工作、占林定额争取和分配、推进“增存挂钩”争取指标及批后供应阶段技术指导等方面，全流程做好重点项目土地要素保障工作。截至7月底，对接省市级重点项目310个，解决用地问题51个，为项目后期快速完成用地报批扫清了障碍。

　　为提高用地报批质效，市自然资源和规划局优化科室审查会商机制，采取提前介入、压茬推进、并联审批、集中会商等方式，尤其是对省市重点项目用地报批实行容缺预审机制，安排专人做好对上沟通和对内协调工作。特别是在雄商高铁、东昌府铁西片区市政道路等重大基础设施项目用地报批中，市自然资源和规划局坚持靠前服务，和省厅对口处室无缝衔接，做到了14个省厅审查处室第一时间审查通过，优质高效完成了建设用地报批工作。通过加速项目审批，聊城市建设用地市级审批时间已由20个工作日压缩到10个工作日以内。2023年以来，全市批复建设用地面积已达1.649万亩，同比增长111%。

　　文/记者 王军豪  通讯员 赵华丽  图/商景豪