近日，水利部通报表扬了2022年度《公民节约用水行为规范》主题宣传活动优秀组织单位，苏州工业园区生态环境局（水务局）榜上有名。

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里，常住人口113.39万人。在商务部公布的国家级经开区综合考评中，苏州工业园区连续七年（2016-2022年）位列第一，并跻身科技部建设世界一流高科技园区行列，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。 

在高质量发展方面，2022年，园区共实现地区生产总值3515.61亿元，万元国内生产总值用水量为5.60吨，万元工业增加值取水量为5.03吨，用水效率位列苏州市第一，居全国前列，达到或接近发达国家水平。在水环境质量方面，太湖和阳澄湖饮用水源地水质达标率100%；省考断面年平均水质达到Ⅲ类标准，达标率100%；全区所有河道年平均水质优Ⅲ比例达84.8%。

坚持规划引领，从源头减少水资源浪费

园区在开发建设之初就科学编制了开发建设规划，坚持按规划实施，在各项规划编制中主要做到“四个注重”，注重产城融合，科学编制城市开发建设规划和产业发展规划，产业发展与城市功能深度融合，同时，持续引进新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业，生物医药、人工智能、纳米技术应用三大新兴产业和现代服务业为主的“2+3+1”特色产业体系，产业结构不断优化，为水资源管理打下坚实基础。注重功能分区，全面融入生态环保理念，工业、居住、商业和环保基础设施按功能分类规划，最大限度减少潜在的水资源浪费。注重雨污分流，园区是全国率先开展雨污分流建设的地区，从开发建设伊始，就按照先规划、后建设，厂网同步、管路同期、雨污分流的原则，实现了雨污水管网的全分流和全覆盖。注重建筑节能节水，园区规定新建民用建筑绿色建筑100%覆盖，同时明确，2万平方米以上项目规划设计时都要建设雨水利用设施，累计建成苏州奥体中心、档案中心、苏州中心等100余个雨水利用示范项目。

坚持适度超前，高标准建设基础设施

园区在开发建设过程中，始终按照适度超前原则，高标准建设环境基础设施，最大限度减少污染物排放总量，不断提高污水排放标准。按照“先规划后建设、先地下后地上”原则，各类环境基础设施建设先行开展，道路建设到哪里，管网铺设到哪里，实现了高标准的“九通一平”。引进法国苏伊士、香港中华煤气等世界一流企业，与园区国资公司合作开展环境基础设施建设和运营，既减少了初期建设资金压力，也带来了国内外先进的管理经验。注重协同处置，将污水处理厂、污泥处置厂、餐厨垃圾处理厂和热电厂规划建设在一起，最大限度实现了物质的减量、循环和能源的梯级利用，环境效益、经济效益和社会效益得到了很好的统一。

目前，园区已建成2座综合污水处理厂，处理能力为50万立方米/日，实行并网收水，污水管线总长805公里，尾水排放达到苏州特别限制标准（即地表水准四类）。园区一污厂、二污厂及中新环技污水综合处理厂合计形成4.2万吨/天的再生水回用能力，为周边企业及市政道路浇洒使用提供了充足的优质再生水。

坚持节水优先，实行最严格节约用水管理

严格落实用水定额管理制度。园区积极落实江苏省工业、服务业和生活用水定额标准，在水资源论证、节水载体创建等工作中严格执行。同时，针对年用水量超过5000吨的非居民用水户（约1400家），结合园区企业节水效能较高的实际，科学合理制定用水计划，每月跟踪统计用水情况，探索优化管理程序。

大力推进节水型载体建设。截至目前，全区累计创建各类节水载体206家，其中节水型企业65家（覆盖率64%），节水型单位40家（39%），节水型小区（含社区）45家（30%），节水型学校56所；远超国家节水型城市标准。

积极响应国家水效领跑者引领行动。持续开展“水效领跑者”遴选，培育行业节水先进典型。2022年友达光电、日月新半导体入选第六批苏州市“水效领跑者”，全区累计7家单位入选省、市级水效领跑者，起到很好的示范引领作用。

积极推动非常规水利用。园区扎实推动非常规水资源利用，企业中水方面，积极引导企业开展废水回收利用设施建设，累计有40余家进行节水技改或中水回用项目建设，回用能力超10万吨/天。雨水综合利用方面，以绿色建筑和海绵城市建设为抓手，推广公共建筑、住宅小区的雨水收集利用设施建设，提高雨水综合利用效率。市政用水方面，市政绿化用水以河水浇灌为主，园区2014年就开始研究布点设置绿化浇灌用河水取水点，累计设置取水点35个，大大提高了绿化养护单位取用水的效率。污水资源化利用方面，积极推进污水处理厂尾水再利用，2022年7月，园区北部燃机与苏州市排水公司签订污水资源化利用项目合同，每年将使用娄江污水出厂再生水180万吨，每年可节约100万吨娄江河水；园区华衍环境公司餐厨垃圾项目通过合同节水模式，充分利用环境基础设施循环产业园位置优势，使用一墙之隔的园区第二污水处理厂再生水用于设备冲洗、绿化浇灌、喷淋除臭等环节，每年可节约新鲜水量35万吨。

加强节水宣传教育。通过节水进企业、节水进社区、节水进学校等途径积极开展节水宣传活动。2021年“世界水日”“中国水周”“全国城市节水周”期间，累计举办各类活动80余场，电子屏宣传50余处，发放各类宣传材料2000余册。积极开展《公民节约用水行为规范》主题宣传活动，获水利部办公厅通报表扬为优秀组织单位。在省市组织的“水韵江苏节水少年行”“我的天堂我的水”等活动中，园区获奖人数均居前列。

坚持制度创新，有效激发节水管理效能

打好“组合拳”，建立多部门联动机制。园区各部门积极联动，将企业水资源管理和节水情况纳入企业综合评价体系，严格控制高能耗、高污染、低产出项目建设，对“两高一低”行业进一步整合，产业结构不断优化，完成879家“散乱污”企业整治，完成51家低端低效产能作坊、生产线的淘汰和整治，有力夯实企业水资源使用效率。

搭建“新平台”，帮助企业解决节水技术难点。充分利用环保水务一体特色优势，开展“环境管理合作伙伴计划”和“节水专员”培训工作，按照“从企业中来，到企业中去”原则，举办“节水专员”培训，重点围绕节水法律法规政策、水平衡测试与用水审计、行业节水技术与途径、节水型载体创建、计划用水与节水统计等方面知识进行系统阐述和深刻解读，累计160人次获颁“节水专员”证书。在园区企业中发掘和培养了一批优秀的水管理专业人员，在企业节水意识得到提升的同时，也为企业提供用水节水全程专业指导。

用好“一笔钱”，鼓励企业实施节水技改项目。2008年起，园区每年设立环境保护引导资金用于补助企业在污染物减排、节水技改等方面的改造，累计投入财政资金2.43亿元，带动社会投资近40亿元。同时，积极向上争取政策和资金，帮助企业寻求节水突破口，推荐企业申报省市节水技改示范项目，推动企业提标积极性。如：日矿金属投资1200余万元对废水处理设施进行零排放提标改造，废水再利用率可达99%以上，大大节约了自来水使用量；奥沙达化学（苏州）有限公司开展高盐废水总盐含量降低技术项目，采用“预处理+DTRO（碟管式反渗透）+三效蒸发”工艺，提高废水中有机物及溶解性总固体（TDS）的去除效率，每年可减少5000吨高盐废水排放，获评市级节水技改示范项目并获得专项资金补助。

来源：苏州工业园区融媒体中心