济宁市金乡县在平安建设中树牢强基导向，坚持小处着手、实处发力，持续深化“小案件”侦防、“小探头”升级、“小网格”治理、“小纠纷”化解等“四小工程”建设，夯实稳定根基，筑牢“基层之治”，积“小安”为“大安”，构建平安建设新格局。金乡县社会治安满意度连续2年居全省第一名，连续6年居全省前十名，连续9年居全市第一名。

小案件”侦防赢民心

金乡县坚持“小案不小看”，将多破与群众生活密切相关的小案作为提高群众安全感满意度的重要抓手，在全市率先开展“警保联控、路长制、猎鹰行动队”机制建设和警种联动、警保联控、警民联防“三联”机制建设，推进派出所“两队一室”警务机制改革，建立案件侦防快速反应机制，完善扁平化指挥调度体系，创新“第一时间出警、第一时间勘查、第一时间侦破、第一时间追赃返赃、第一时间民意回访”工作法，实现对各类违法犯罪的精准有效打击。开展“打流窜、抓现行”专项行动，每天凌晨零时至5时，对所有进入金乡及重点区域的可疑车辆及人员，实时研判分析、即时合围堵截，抓获现行违法犯罪人员89人、打掉团伙18个。深化“情指勤舆”一体化平安建设，针对性落实打防管控措施，实现信息共享、信息互通、网上指挥、网上流转、网上作战。强化社会面整体防控，推行全天候、网格化动态处警模式，常态化开展“封边合围”“扎口捉鼠”专项行动。深化“我为群众办实事”实践活动，适时启动农用车非法载人、辣椒苗警情压降巡逻、大蒜收购季集中巡逻等专项整治活动。八类主要刑事犯罪案件立案数连年同比下降，打击工作绩效连续6年全市领先。

“小探头”支撑大平安

金乡县坚持“向科技要警力”，聚焦全域覆盖、全网融合、全时可用，全面完成“一个中心、三道防线、三级监控网”建设任务，积极推动社会视频监控资源联网整合，统筹推进智能化交通和智慧社区建设。依托高清人像治安卡口、卡口式电子警察，筑牢外线环县防控网、中线环城防控网、城内防控网三道防线。建成县、镇、村三级监控网，城区形成以主要路口800路电警警察监控为骨干、道路两侧160余处公交站点监控、2980路重点单位监控为补充的监控网络；乡镇建设16处分控中心，592处村级监控平台，村庄主要出入口、学校等重点部位按照不低于8台的标准建设视频监控5574路，结合实战需要，先后启动“封路”“封桥”视频监控建设，实现视频监控立体与时空的全域覆盖。坚持专职化值守、专业化运维、规范化管理，组建专职视频巡查员队伍，加强视频监控日常运维和实战应用，视频监控系统设备在线率始终保持在98%以上，运用视频监控直接或研判破案占比达70%以上。建成县智慧社区管理平台，率先与市公安局平台对接实时传输数据。目前，共建成智慧安防小区104处。

“小网格”撬起大治理

金乡县坚持“网格管理精细化”，实现教育、民政、公安、城管、市场监管、应急等16个职能部门和水、电、气、暖、通信5类民生服务单位统一纳入网格化服务管理，加强专职网格员和部门专业网格员的协同配合，形成高效联勤联动工作格局。融合县直部门、街道、社区、网格和社会组织“五支力量”，下沉社区开展矛盾排查、文明创城、便民利民、诈骗防范等网格志愿活动。全县共划分全科网格781个，162个城市网格在岗专职网格员165名，农村网格员由村（社区）党组织推荐1名年轻两委干部兼任，实现网格全覆盖、工作一张网。结合各镇街实际，精心打造如“警格+网格”、“五老乡贤”等具有鲜明特色的网格工作模式和服务品牌；同时探索“网格+矛调”融合机制，强化源头治理、诉前调解，依托网格志愿者各自特长优势，形成了如“说事壁回”“蒜大姐”“霄消气”等“网格+矛调”特色品牌。

“小纠纷”只进一扇门

金乡县坚持群众诉求“一站式解决”，依托县“和为贵”社会治理服务中心，整合综治中心（网格化服务管理中心）、信访中心、矛调中心、公共法律服务中心等平台资源，集群众诉求办理、接访处访、矛盾化解、法律援助、行政复议、司法救助等多功能于一体，实现“多中心合一、一中心多用”，为群众诉求解决提供“一站式”“一条龙”服务。镇街设立“和为贵”社会治理服务中心，各村（社区）设立“和为贵”调解室，打造便民高效一站式综合工作平台。加强矛盾纠纷多元化解机制建设，研究制定《关于建立群众诉求快速响应和高效处置机制的实施意见》，建立“统一受理、按责转办、限时办结、回访反馈、重点督办、考评问责”工作流程，完善联席会议、责任认定、提级响应、定期通报等工作机制，实现群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决。平台上的紧急事项在一个小时内联系诉求人，24小时内办结回复，一般事项在2个工作日内办结，群众诉求办理结果回访满意率由年初的97.15%上升至98.87%。

记者：马文青

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