为促推诉源治理，从源头上预防和减少矛盾纠纷，提升纠纷化解能力水平，2023年12月5日上午，青岛市中级人民法院在胶州市人民法院“枫桥式人民法庭”创建单位——洋河法庭举行新闻发布会，通报青岛法院坚持和发展新时代“枫桥经验”推进多元解纷工作情况和典型案、事例。

据了解，近年来青岛法院牢固树立“抓前端，治未病”工作理念，立足法院职责定位，坚持能动司法，主动参与诉源治理、强化多元解纷、做实诉前调解、优化诉讼服务，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。

全市法院延伸解纷触角，主动参与诉源治理，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力。主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局，推动完善非诉讼纠纷解决机制，为人民群众提供多元化的纠纷解决渠道。积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设，通过人员入驻、平台对接等，支持、参与当地“一站式”矛盾调解中心建设，推动矛盾风险防范与经济社会协同发展。落实“万人起诉率”向当地党委政法委报告制度，对涉诉案件类型进行行业诉源治理指标分析，充分发挥“数助治理”作用。

强化多元解纷，全面拓展解纷渠道

前移解纷端口，下沉解纷力量，为人民群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案。推动建立“法院+司法局”“法院+工会”“法院+金融监管局”“法院+公证”“法院+仲裁”等“1+N”模式，解纷范围覆盖知识产权、劳动争议、道路交通、婚姻家庭等专业化领域，充分发挥“法院+社会”多元解纷的强大优势。依托人民法庭全面推进“人民法院调解平台”进乡村、进社区、进网格工作，全市法院58个人民法庭对接724个基层治理单位入驻“人民法院调解平台”，委派基层治理单位受理纠纷9403件，居全省首位。聚焦重点领域，梳理分析成讼较多的案件，精准施策重点领域解纷。在建筑纠纷领域，与市住建局强化诉调对接，与相关行业协会等开展“评调裁一体化”工作。在医疗卫生和知识产权领域，建立中立评估机制，聘请相关专业领域的专家担任中立评估员，引导当事人合理选择解纷方式，促进和解。针对批量纠纷，积极运用示范判决实现从“审理一案”到“治理一片”。2023年9月，青岛中院推动运用“示范判决+专业调解+司法确认”，将 123起涉证券虚假陈述纠纷在诉前高效化解，取得良好效果。

做细做实诉前调解，促进矛盾纠纷解于诉前

2021年以来，全市法院诉前调解案件总数、调解成功数均居全省首位。2023年以来，全市法院诉前调解完结案件14万余件，诉前调解成功9.2万件，同比分别增长21.86%、36.76%，调解成功率63.44%。加强规范运行，依托节点控制，落实诉前调解自愿原则，实现诉前调解工作有序运转。扩容解纷“朋友圈”，运用“总对总”解纷资源，与全国总工会、全国工商联、人社部、住建部等13个部委单位下的25个调解组织对接，委派“总对总”调解组织调解案件1.69万件。强化“点对点”诉调对接，吸纳255个调解组织、2205名调解员入驻“人民法院调解平台”，推动形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的调解工作格局。深耕细作“无讼社区”建设，不断创建出“北法融调”多元解纷工作品牌、“沽水枫桥•法润莱和”诉源治理品牌，成立“互联网+社区”一站式诉服工作站、“法和情致”诉源治理工作站、“无讼李村”调解工作室、“法正宁和”调解工作室等，用“特色化订制”精准助力纠纷多元化解，把司法服务送到群众生活最前端。

提升诉服品质，擦亮为民服务窗口

畅通多样化立案渠道，推进立案工作线上线下融合发展，人民群众的诉讼服务满意度不断提升。巩固立案登记制改革成果，在推进网上立案同时，强化线下帮办、代办立案服务。2023年以来，全市法院网上立案27.7万件，立案审核周期平均1.28天。数字赋能全面推进二审网上立案改革试点工作，二审案件立案周期平均缩短50余天。不断加强对特殊群体的司法关怀，与市残联联合开展“有爱无碍”创建活动，为特殊群体提供各类适老、适残设备及预约上门立案等服务。2023年以来，全市法院诉讼服务中心累计接待来访群众13.08万人，代办立案4.03万件次。拓宽监督渠道，完善立案评价和监督管理机制，通过诉讼服务满意度评价二维码、立案专项服务电话等及时接受群众监督，建立接收当日督办、专人快速交办机制。2023年以来，青岛中院通过专项服务热线解答群众立案咨询1812件次，处理群众反馈的相关案件327件。

青岛中院发布了全市法院新时代“枫桥经验”典型案例7个、典型事例4个，充分发挥典型的示范引领作用，引导全市法院深入践行党的群众路线，坚持能动司法，从源头预防和减少矛盾纠纷，高效化解矛盾纠纷，不断提升青岛矛盾纠纷预防化解法治化水平。

在洋河法庭现场，感受了新时代“枫桥经验”，人民法庭努力提升解决纠纷、服务群众的能力水平，着力打造聚民力、解民忧、惠民生的“枫桥式人民法庭”。洋河法庭设立“阳光九龙诉讼服务站”，依托“阳光九龙”智慧平台，线上线下相结合实质化解纠纷，2022年以来，诉讼服务站已化解纠纷598件，诉讼增量明显降低。法庭创建“互联网+社区”一站式诉讼服务工作模式，配置“一工作群一法官”，为镇街提供高效精准的司法服务，不断拓展多维度、深层次诉源治理格局。（观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 陈小川 通讯员 时满鑫 何文婕）