云南省红河州弥勒市弥阳街道福地社区坚持把党建引领作为强化社区治理的强力抓手,坚持和发展新时代“枫桥经验”,保障基层社会治理能力和水平有效提升。充分运用“三会协调”“网格+调解”“行业+专业”等办法,拓展“五老”、志愿者等参与信访工作的做法,以小区“亭苑议事”等载体常态化开展矛盾调处,大量信访问题化解在基层和当地。2022年,被评为全国基层治理示范社区。
坚持学用结合,健全社区治理体系
社区把学习贯彻条例作为重要政治任务,纳入“三会一课”、社区大党委活动专题学习、集合普法强基补短板专项行动,推动学习贯彻横向到边、纵向到底。学以致用,把坚持党建引领与专项治理、系统治理、依法治理、综合治理和源头治理相结合,持续推进“睦邻党建”,深化“1551”党建工作模式(建强1个核心、持续强化5式服务和5化管理、实现1个目标),构建一网统管多元融合网格化治理新格局。
织密“红色网格”,延伸社区治理触手
健全线下网格化管理服务体系。推行“五必访五必问”工作机制(困难家庭必访,衣食住行必问;重病人员必访,康复情况必问;矛盾纠纷必访,争议原因必问;高龄党员必访,共建良策必问;红色物业必访,业主需求必问),通过片区网格员研讨会、“社区+物业+业主委员会”三方联席会议、大党委联席协调会议,坚持“预防为主、防治结合”的理念,统筹研究解决群众急难愁盼问题,推动社区服务职能和管理体系的前移,实现管理服务全方位、全覆盖、无缝隙。
着力把资源、服务、管理、治理的主体放到小区,实行“五制联动”(网格长负责制、社区“大党委”单位包保小区责任制、党员干部“挂联帮扶”重点优抚人群制度、“两长四员”楼幢包保责任制和首访责任制)和“三会协调”(“片区网格员研讨会”“社区+物业+业主委员会”三方联席会议、大党委联席协调会议)机制,细化五级网格,完善4片区51楼幢235个网格发动居民参与,着力解决群众的急难愁盼诉求。截至目前,社区招募安全志愿者436名,选聘党员中心户122户。269名网格员已有序开展工作。为社区“微”服务、“微”治理体系建立奠定坚实基础。
坚持多元融合,高效处置社区事务
开展矛盾纠纷大排查大化解工作,创新“街道+社区民警+社区+物业+N”的多元化解矛盾调处机制,实现社区矛盾调处工作标准化、规范化和精细化;建立“社区吹哨、部门报到”服务机制,全面构建区域内“八联八共”的“大党建”格局;成立红色物业党支部,实行社区两委物业负责人交叉任职制度,建立红色物业“三全”服务和“53522”快速处置服务机制;严格执行“五必访五必问”入户走访制度,坚持“治未病”的基层社会治理理念,从矛盾问题入手,聚焦重点领域,建立完善长效管理服务机制。截至目前,社区服务居民2336人次、组织开展活动137场次,覆盖群众9500余人。线上线下调解矛盾纠纷12起,调解成功率100%,同期数据较2022年31起下降30%,让矛盾不出社区,把矛盾解决在萌芽阶段,打造成可推广的新时代枫桥经验社区治理新典型。
创新科技赋能,构建智能治理体系
用好线上智慧化服务平台。依托弥勒市“党建引领基层社会治理服务平台”和社企共建的“星源社区App”、红色物业“智慧管家”等智能应用,探索社区社会治理智能化应用,以“一平台六模式”打造“指尖上的福地”。线下探索建立事件上报、确认责任主体、明确处置流程以及与上级指挥的互联互通,实现事务处置流程的优化(自下而上:上报-楼栋-小区-社区-街道(联合部门);自上而下:街道反馈-社区分析研判-确认主体-分类处置),实现以社区环境管理、占道经营劝阻、安全隐患排查、小区平安巡逻、居民上门服务等事项的数字化快速反应。形成“收集-研判-指令-处理-反馈-评估”闭环运转,实现“即述即办”一站式服务。让居民享受到更便捷服务。据统计,平台平均月事件处理量为16件次,事件处置及时有效无上交,社区无刑事案件发生、无人员上访,成为全市第一个“零上访”社区。(云南省委政法委 红河州委政法委供稿)