“震惊，卡梅伦重回政坛”，多家国际媒体13日以此为题报道称，退出政坛七年之久的英国前首相卡梅伦当天被任命为英国外交大臣。苏纳克政府当地时间13日进行内阁改组，前外交大臣克莱弗利被任命为内政大臣，接替当天上午被解职的布雷弗曼。其中，卡梅伦的“复出”尤其令各界惊讶。彭博社13日报道认为，英国预计于明年举行大选，当下保守党的支持率落后于工党20个百分点，苏纳克请卡梅伦“出山”或是一场颇具戏剧性的赌博。

“一个非同寻常的转折”

据英媒报道，当地时间13日，卡梅伦被任命为英国外交大臣，他同时被授予英国终身男爵爵位，获上议院议员席位。英国广播公司（BBC）称，想在英国政府中担任职务，要么以议员身份进入下议院，要么以贵族身份进入上议院。美国“政治新闻网”称，这是自20世纪70年代以来，战后首个前首相在继任者内阁任职的例子。对于卡梅伦的突然“回归”，英国《每日镜报》称，“这是一个非同寻常的转折”。

英国政府13日进行内阁重组，图为前首相卡梅伦被任命为外交大臣后走出唐宁街10号。（视觉中国）

卡梅伦出生于1966年，2001年当选英国议会下议院议员，2010年率领保守党在大选中战胜工党，出任英国首相，成为当时英国近200年来最年轻的首相。2015年，他成功获得连任。在其任上，英国进行了“脱欧”公投，因在此次公投中失利，卡梅伦于2016年6月宣布辞职，当年7月正式卸任英国首相。9月，卡梅伦宣布辞去英国议会下议院议员职务，退出英国政坛。2021年，卡梅伦因替企业游说陷入丑闻，名声受到影响。

卡梅伦13日在社交平台X（原推特）上表示，英国正面临着俄乌冲突、中东危机等“一系列严峻的国际挑战”，支持盟国和加强伙伴关系将是他作为外交大臣的首要任务。他还表示，英国是一个真正的国际化国家。“我们的人民生活在世界各地，我们的商业贸易遍布全球各个角落。努力帮助确保世界的稳定和安全不仅至关重要，而且完全符合我们的国家利益。国际安全对我们的国内安全至关重要”。

谈及苏纳克时卡梅伦称：“尽管可能不同意某些个人决定，但我很清楚他是一位坚强而有能力的首相，他在面对困难时表现出了优秀的领导能力。我想帮助他实现我们国家所需的安全和繁荣，成为为英国服务的最强大团队的一部分，并在大选时展示给整个国家。”

英国前首相特雷莎·梅对卡梅伦的“复出”表示欢迎。她表示：“在当今世界充满不确定性的时刻，他在国际舞台上的丰富经验非常宝贵。”

美国有线电视新闻网（CNN）评论称，苏纳克宣布让卡梅伦重返政坛令人震惊，在英国近代政治史上很少有类似的举动。

苏纳克重要内阁改组

13日宣布的连串内阁人事调整是苏纳克担任首相以来的首次大规模内阁改组。保守党的官方说法是，内阁改组将加强首相的团队，有助于“为更美好的未来做出长期决策”。不过法新社称，保守党在英国执政已接近14年，苏纳克上台以来该党民意支持率就一直以两位数落后于工党，明年大选输面极大，此次内阁调整既是为了奖励党内“忠诚人士”，也是让新人上台，同时更是该党为重振支持率而进行的斗争。

对于保守党政府的内阁改组，工党称，这表明苏纳克声称要变革的说法“可笑”。英国《卫报》在报道中提到，几周前，苏纳克曾称，当前糟糕状况一部分是由卡梅伦造成的，现在苏纳克却把卡梅伦带回来作为自己的“救生筏”。

英国《金融时报》分析认为，自2016年英国“脱欧”公投后辞去首相职务以来，卡梅伦几乎没有担任任何政治职务，如今却被任命为外交大臣，这令人感到意外。这次内阁改组是苏纳克在下次大选前组建团队方面的最后一次尝试。英国《泰晤士报》报道称，这一任命将受到英国国际伙伴的欢迎，卡梅伦无疑是可靠的帮手，在首相需要在大选前专注于国内优先事项之际，他可以减轻首相的部分外交政策负担。通过让卡梅伦“回归”，苏纳克发出了一个信号，他是一个务实的保守党人，而不是一个注重意识形态的保守党人。

CNN称，苏纳克显然是在赌博，认为让卡梅伦重新“回归”将带来保守党内一段时间以来所缺失的稳定。

卡梅伦的“回归”能给保守党带来选票吗？今年9月的民调显示，45%的英国成年人对卡梅伦没有好感，看好卡梅伦的比例仅为25%。伦敦玛丽王后大学政治学教授贝尔认为，苏纳克想利用卡梅伦在国际舞台上的影响力，吸引那些日益离心的中间派和中右派选民。但苏纳克此举估计很难奏效，看起来像是绝望中的搏斗。

中东问题和对华关系

在卡梅伦的任命宣布后，一些分析人士认为，中东问题和对华关系将是卡梅伦上任后的两大关键议题。其中英国与中国的关系可能是卡梅伦任务中最具挑战性的。作为首相，他在任期间英中关系进入了“黄金时代”，并欢迎北京对英国投资。然而，苏纳克在担任首相后的首次外交政策演讲中宣布“黄金时代”已经结束，并称过去十年追求更紧密的经济联系是“天真的”。更有一些人称，卡梅伦的对华态度与保守党内对华日益强硬的立场有点格格不入。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所学者董一凡13日对《环球时报》记者表示，卡梅伦担任英国外交大臣，客观来看对中英关系的走向未必有太大的积极意义。因为英国对华认知整体上仍然处于负面状态，保守党内对华鹰派甚至英国整个政坛对中英关系的走向仍然保持相当大的影响力。

“卡梅伦执政时，很大程度上是希望搭乘中国经济发展的快车为英国带来更多利益。虽然这迎来中英关系的一个高潮，但并不表明在价值观上，卡梅伦与其他保守党成员存在特别大的分歧。”董一凡认为，卡梅伦担任英国外交大臣后，会在多大程度上沿袭他当年对中国的外交路线，有待观察。

环球时报驻英国特约记者 陈家村 环球时报记者 倪 浩