2023年，我国高校毕业生预计将达到1158万人的历史新高，促进就业任务处于重要位置。

对于部分就业者来说，相对于有一份稳定的工作，他们更希望远离城市快节奏的生活、职场竞争文化带来的压迫感，逃开高房价高消费、通勤时间久、内卷等压力，于是一脚跨进了灵活就业的大门。据中国政府网数据显示(2021)，我国灵活就业规模已达到2亿多。

官方对灵活就业人群的保障制度及相关措施也逐步完善。3月1日起，《上海市就业促进条例》施行，其中设立“灵活就业”专章，完善灵活就业促进措施。江苏、广州、兰州等省市，近日都进一步加大了灵活就业人员政策支持力度。

“打工人”，你会选择灵活就业吗？

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2亿“打工人”的选择

“00后”榛仔在疫情期间尝试给朋友做饭，将相关内容发送到网络平台后，两个月收获了7000个粉丝，也开启了“上门代厨”这一新兴职业。生意好的时候，月收入过万。

在北京工作的毛毛有个兼职——上门喂猫，包含喂粮、换水、清理排泄物、陪玩十分钟。而另一位上门遛狗师小乐，自己也养宠物，“小型犬一天遛两次，收费30元”。

“95后”姑娘张芷怡的工作是在家从网络平台“接单”，给本土游戏做英文翻译。目前，她是一名主攻游戏本地化方向中英笔译的自由职业者。

灵活就业已成为不少应届生、职场人的选择。数据显示，近九成毕业生愿意从事灵活就业。

脉脉创始人兼CEO林凡表示，目前的年轻人对灵活用工、副业的接受度都比较高。究其原因，是伴随数字技术，平台经济的发展，新业态、新模式改变了人们的工作方式和就业形态，一跃成为2亿人的就业选择。这意味着，每四个“打工人”中，就有一个是灵活就业。

互联网提供了通向新岗位的通道。一些劳务公司在短视频平台开展直播带岗，将招人单位的真实信息以直播的方式传递给应聘者，提高了劳动者和岗位的匹配效率。此外，类似猪八戒、一品威客等服务众包平台，为灵活就业的供需双方提供信息展示、交易撮合等服务，并通过平台机制，保障灵活就业工作者的权益。在这些平台，创意设计、文案策划、软件开发、影视制作等工作都可以外包。

数字生态为就业提供新动能，拓展了就业吸纳渠道。互联网提供的低成本、灵活的在线学习工具，为灵活就业者提供了学习进阶的路径和系统学习培训的方式。

过去几年间，中国灵活用工市场规模快速扩大。据艾瑞咨询发布的《2022年中国灵活用工市场研究报告》预计，2022年中国灵活用工市场规模将突破1万亿元，同比增长34.9%，创近5年来新高。2023年，灵活用工市场规模将继续增加至1.4万亿元。

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现实也许很“骨感”

从事灵活就业岗位，虽比普通上班族少了些条条框框，但也并非想象中那么轻松。

“每天上午9点起床，11点到顾客家，做完中午一单，下午4点左右赶到另一个顾客家做晚餐。有时还有宵夜单，回家已经凌晨2点。”据榛仔介绍，自由职业并不意味着轻松，工作时间甚至更长。他还认为，这些行业在早期需要情怀和资本的支撑，但情怀和赚钱扯上关系，又容易被“扼杀”。

做自媒体的河河表示，目前通过自媒体账号获得的收入已近50万元，但他也经历了“养号”阶段，几经失败，直到去年粉丝量才慢慢起来。

不少从业者表示，选择灵活就业，也意味着要面临许多挑战，比如自负盈亏，社保、公积金等需要自己缴纳；工作时间相对自由的情况下，对个人的自律程度以及时间管理等方面有更高要求；有可能意味着要投入更多精力，承担“空窗期”的压力，以及面临所从事的行业受社会经济等因素影响，带来的收入水平波动起伏的风险。

同时，以上门经济为代表的灵活就业新业态中存有的部分隐患和问题也需引起重视。北京京师事务所律师许浩认为，一是安全问题；二是上门服务人员的专业技能水平以及如果发生纠纷如何处理。

许浩建议，如果上门服务涉及平台，提供上门服务的平台应要履行审核义务，并建立服务水平评价体系。他还强调，工商、公安、消协等部门要根据新的经济发展就业形势，加强对新兴经济模式的监督和管理，既保障消费者的人身安全合法权益又能引导新的经济模式合法经营。

如何为从业者“系上安全带”

华东理工大学学生就业指导中心主任郑东表示，灵活就业对当前的社会保障也提出了更高要求。

事实上，随着灵活就业人数的增加，官方对灵活就业人群的保障制度及相关措施近年来也逐步完善。

基于部分灵活就业人员收入较低，为了减轻其缴费压力，目前已有部分城市单独规定灵活就业人员的社保最低缴费基数。比如广东的深圳、东莞，福建的福州、厦门等，最低缴费基数采用的都是当地最低工资标准。同时，有的地方还推出了灵活就业社保补贴，能够在一定程度上减轻灵活就业者个人缴纳社保的经济压力。

上海3月1日起施行的《上海市就业促进条例》设立“灵活就业”专章，完善灵活就业促进措施。该《条例》从灵活就业服务、灵活就业人员职业技能培训、灵活就业人员权益保障等方面细化保障措施；针对新就业形态，明确互联网平台企业依法合规用工等内容；同时，《条例》建立完善新就业形态劳动者职业伤害保障制度。

日前，江苏省医保部门出台9项利企惠民政策举措，其中一条便是继续降低灵活就业人员缴费费率。灵活就业人员参加职工基本医疗保险的，缴费比例在各设区市职工基本医疗保险用人单位缴费费率（不含生育保险缴费费率）和个人缴费费率之和基础上，降低1个百分点，并同步执行参保地阶段性降费率政策。

广州市人力资源和社会保障局近日公布，灵活就业人员失业后可享受失业保险待遇。

兰州市近日出台新政，2月27日起，灵活就业人员可“无门槛”建缴住房公积金。

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评论：灵活就业更需“灵活机制”

近日，在延迟退休的背景下，很多灵活就业者觉得参加缴纳养老保险的前景不乐观，表示要断缴甚至想要退保。如何能保证退休老年之后老有所养、老有所“医”，这也成为了他们心中的疑问。

虽然官方正逐步完善对灵活就业人群的保障措施，但对比灵活就业者的需求，仍有很大空间需要提升。需要政府部门加快“灵活机制”制定与落实，让灵活就业成为“稳就业”。

当前，中国有近2亿的灵活就业人员，这是一个十分庞大的群体。灵活就业人员缴纳职工养老保险和医疗保险，是全部自费缴纳的。除了养老保险缴费比例比单位职工低4%和特殊群体能够申领“4050补贴”之外，很少能享受到其他的照顾。

由于灵活就业人员与从业单位之间属于非稳定劳动关系，依照现行规定，他们通常无法获得工伤保险、失业保险等制度保障，亟须从制度层面予以补齐和规范。如何构建灵活就业人员的养老和医疗保障，应降低灵活就业的社保负担问题、进一步完善社会福利体系，有针对性地作出政策调整。

另外，发挥平台的作用，也是为灵活就业者加强保障的重点。2021年，人社部等8部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，从多方面提出加强平台就业者的劳动权益保障，取得良好效果和社会反响。但是，从目前来看，平台就业的劳动权益保障仍面临许多新情况新问题，还需要政策进一步落实，不断探索更好发挥平台作用的方法和措施。

张丽娅 整理