围绕“国之大者”强化政治监督，是纪检监察机关的根本职责，也是推动党的二十大部署落地落实的重要举措。实践中我们认识到，政治监督是具体的，只有坚持问题导向、目标导向，找准监督的切入点和着力点，才能确保方向不偏、取得实效。

党的二十大报告重申坚持“两个毫不动摇”，首次明确提出“促进民营经济发展壮大”。作为民营经济的重要发祥地，温州民营企业的数量占据企业总数的99%以上。如何帮助民营企业在高质量发展道路上更好地“跑”起来，是我们聚焦党中央决策部署开展政治监督时，需要深入思考的课题之一。立足“监督的再监督”，温州市各级纪检监察机关通过在优化营商环境、保护市场主体、稳定发展预期中，督促职能部门深化改革、完善政策、形成合力，推动民营经济高质量发展。

我们在全市设立32个“亲清直通车”联络站和12889个营商环境效能监测点，将监督“探头”直接架设到企业，加强对涉企服务的日常监督。在此过程中我们了解到，某国家高新技术企业亟需扩大产能，但又面临生产空间不足等困境。考虑到该企业所在鹿城区山福镇工业用地紧张的现实难题，我们指导该区纪委监委督促有关部门快速锁定短期内具有拆征条件的区块，由山福镇党委书记挂帅组建攻坚专班，成功做通91户村民工作，仅用66天提前完成地块征收，并同步开展三产用地转二产用地“绿色审批”，确保企业尽快开展生产。

然而，从拿地到开工，中间隔着复杂的审批流程，动辄费时四五个月。我们督促有关部门创新推出模拟审批，即一次申请、提前服务、内部流转、集中出件的审批服务模式。这一做法打破了传统工程建设项目的分阶段审批方式，发改、经信、住建、资规、属地街镇等单位也从过去的多部门“接力跑”改为“并肩跑”，综合运用并联审批、告知承诺、容缺预审等多项举措，不断优化流程。最终，从拿地到开工，该企业在短短3个工作日内便领取到了建筑工程施工许可证。

复盘此次监督实践，我们进一步认识到，政治监督工作量大面广，真正做细做实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，必须把握内在规律、健全制度机制、创新监督方式，做到精准发力、高效发力。

政治监督要突出“关键少数”。领导干部的言行作风对于一个地区、单位往往具有风向标作用，监督中如果盯紧领导干部特别是“一把手”，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”，就能达到事半功倍的效果。在该企业地块征收攻坚中，我们通过强化政治监督，压紧压实职能部门和所在地区“一把手”主体责任，有力推动领导干部严负其责、严管所辖，大大加快了项目进展。

政治监督是项系统工作，必须加强统筹协调，攥指成拳、形成合力。我们试点“统一谋划、统一督办、统一运用、统一评价”的政治监督机制，组建政治监督会商小组，相关纪检监察室、派驻纪检监察组、属地纪委监委强化协同联动，全面统筹监督力量，量化推进落实落地，动态评价结果运用，形成统一整合、一体推进、全面落地、系统提升的“一盘棋”政治监督格局。

政治监督既要看过程，也要看结果。对查找出的问题、漏洞，要盯住不放，不见效果不收兵。实践中，我们建立任务、责任、问题、落实“四张清单”，完善问题处置、分流转办、沟通协调、督办催办、落实销号等督办制度，实行一对一、点对点跟进督办。以“拿地即开工”为突破口，我们聚焦企业投资项目审批领域改革，督促职能部门系统重塑、流程再造、制度规范，推动实现民营企业投资项目开工审批、预验试产、竣工领证、高效融资等全闭环“一件事”集成服务，打通了民营经济发展的堵点难点。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第1期，作者：浙江省温州市委常委、市纪委书记、市监委主任 金焕民）