为畅通群众举报渠道，加强行政执法监督，按照吕梁市纪委办公室关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治工作部署安排，现将打击“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题投诉举报方式的公告如下：

一、目标任务

1、打击取缔“黄牛”“黑中介”，严惩背后“保护伞”，形成震慑效应；

2、查清查透突出问题，深挖机制体制根源，找准症结和解决问题的方法路径；

3、压实主体责任、监管责任、监督责任，完善制约、监督、惩戒制度机制，着力清除“黄牛”“黑中介”生存的土壤条件。

二、整治内容

既要打击取缔“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境行为，又要严肃查处公职人员不作为、慢作为，形式主义、官僚主义，设租寻租、利益输送等责任、作风和腐败问题。

1、催生“黄牛”“黑中介”的问题。（1）有关部门（单位）违规设定没有法律法规依据的中介服务事项；将职责范围内的工作转移或委托给中介机构；明确或变相指定中介机构垄断服务，干预市场主体选取中介机构等行为。（2）工作人员滥用行政审批权或自由裁量权、政策解释权等，造成企业、群众办事困难，滋生“黄牛”“中介” 代办问题。（3） 政务服务部门或其工作人员对符合条件的企业及群众采取推、拖、绕等方式，造成企业、群众办事困难，滋生“黄牛”“中介”代办问题。(4）其他因政务行为不合理不合法而催生 “黄牛”“黑中介”的情形。

2、勾结“黄牛”“黑中介” 的问题。（1）工作人员与“黄牛”“黑中介”相互勾结，进行有偿代办、插队办理、预留名额等“开后门”行为及暗箱操作、弄虚作假、违规操作等不法行为。(2）工作人员利用职权刁难、暗示、推荐、指定等方式强制办事企业或群众找 “黄牛”“黑中介”代办等行为。（3）工作人员帮助社会中介机构、中间人有偿代理、强制购买服务或产品行为。(4）工作人员参与中介机构或持股分红，变相充当“黄牛”“中介”的行为。(5）其他通过勾结或充当“中间人”，利用政府公权力谋取不正当利益的行为。

3、默许“黄牛”“黑中介” 的问题。（1）政务服务机构对“黄牛”公然在其场所内向办事企业及群众招揽业务的行为不制止、不报告、不解决等。（2）群众反映 “黄牛”“黑中介”问短，有关部门不受理、不处理等行为。（3）相关职能部门对“黄牛”“黑中介， 听之任之、不闻不问等情形。

4、放纵“黄牛”“黑中介”的问题。（1）相关职能部门明知职责范国内存在“黄牛”“黑中介问题而不针对性研究制定完善相关制度机制等情形。（2）相关取能部门对职责范围内“黄牛”“黑中介”问题严重而不追究相关人员责任，或追责问责不到位等情形。（3）对政务服务工作人员与“黄牛”“黑中介”勾结问题线索不移交或不查处等情形。

5、在专项整治过程中发现的其他问题。

三、举报方式

1、举报电话：

营商环境投诉举报监督专线0358-8253111、8223111；

12345政务服务热线。

2、举报邮箱：[email protected]

来源：吕梁民政