暖阳照耀、人鸥同乐，这道属于昆明的美丽风景如约而至。目前，数千只红嘴鸥已飞临滇池。为了老朋友的按时赴约，昆明做好了充分准备。今年，更是备下一个大礼包：专门为文明观鸥进行地方性立法。这部名为《昆明市文明观赏红嘴鸥规定》的法规，即将于11月1日起施行。这预示着，观鸥不再是随意、任性的事情，而是严肃的法治行为。

这是一部“字少事大”的地方性法规。别看全文一共只有7条不过470字，但字字重要。条文围绕尊重红嘴鸥的自然属性、构建文明观鸥、爱鸥、护鸥良好社会氛围和对故意伤害红嘴鸥行为的行政处罚等展开，对维护昆明生物多样性和生态环境安全提供了有力支撑。

这部具有浓郁地域特色的法规，天生自带“流量”，可圈可点之处很多。立法机关用“小快灵”精确概括了其诞生过程中的特别之处：“小”是精准立法，选取小切口，针对具体问题设计规范，使切口更深更准更实；“快”是高效立法，化繁为简，管用几条制定几条，加快立法速度，提升立法效果；“灵”是形式灵活，不分章节，短小精悍，聚焦需求，突出特色，力求管用好用。

有人不解，说这是为红嘴鸥量身定做的，与人何干？其实，这表面上是说鸥，指向的却是人。也就是说，人该怎么观鸥、爱鸥。

不就是围观海鸥吗？谁不会？还真别说，就是有任性而为的人。比如，自从红嘴鸥光临以来，每年都会发生故意侵扰、惊吓、驱赶、伤害红嘴鸥等行为，更有极个别人猎捕、猎杀海鸥。当然，经过持续不断地宣传、教育、引导，不文明行为日益减少，文明观鸥、爱护海鸥的氛围逐渐浓厚，这是可喜的变化。

明面上的不文明行为，大家容易遵守，但有些事情，不一定好理解。如有人出于让海鸥吃得好的本意，而投喂油渣。从科学的角度讲，这不是爱而是害。类似这样的好意，还真不少，如有人为了释放善意而与海鸥零距离亲密接触。这些做法，以前可以算不知者不为怪。如今，再说不知道就说不过去了。规定中明确：尊重红嘴鸥的自然习性，保持适当观赏距离，文明拍摄，避免直接接触；投喂红嘴鸥时，应当在陆地区域投喂符合标准的鸥粮。

所以说，围观海鸥，是一项“技术活”，需要做的功课很多。爱护小精灵，要知道什么行为是违法的，哪些行为将受到处罚，做到依法观鸥、科学护鸥，珍惜人鸥这份奇妙的缘分。

文明观鸥不仅是社会文明、个人素质的综合体现，也是法规明确要求必须做到的行为。如何从自我做起、从现在做起，进一步保护好红嘴鸥、擦亮人鸥同乐这张名片，应该先学学这部法规，做到心中有数。规定只有7条不过470字，不长，刷一个短视频的时间就看完了。

昆明日报评论员
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