“现在全区各单位清廉氛围日益浓厚，处处可感受到清廉建设带来的显著变化。”近日，由衡阳市珠晖区纪委监委拍摄并播放的《清廉，让珠晖熠熠生辉》专题片在全区党员干部群众中引发高度关注。
为深入落实清廉衡阳建设的决策部署，珠晖区按照市清廉机关建设“政治生态好、权力监督好、风险防控好、干部作风好、清廉氛围好”的“五好”标准要求，深入推进清廉机关建设，全面提升一体推进“三不腐”治理效能。
强化风险防控 规范用权“护”清廉
“我们加强对社保基金的监管力度，对发放的每一笔资金、审核的每一道程序都进行了严格把关，确保社保基金安全运行。”该区人社局相关负责人介绍。
开展清廉机关建设以来，该区人社局针对前几年局主要负责人、中层负责人多人违纪违法犯罪问题，建立事前召开“三会”、事中实行“五审”、事后完善“四制”的全流程监督闭环，不断强化权力运行制约监督，安全规范发放社保基金4.89亿元。
清廉机关示范点区人民法院以完善院庭长审判监督管理标准化为重点，以识别“四类案件”主体多元化、程序启动规范化、监管流程科学化为抓手，让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。
“管好权力是清廉机关建设的基础和前提。”该区纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。
紧盯权力运行关键点和风险点，该区纪委监委全面实行廉政风险防控制度，将全区各单位重要岗位按照一星至五星五个等级划分廉政风险，对不同等级的廉政风险实行分级分类管控，推进权力公开透明运行。
在此基础上，将掌握重要民生资金分配权的重要岗位、重要人员纳入五星级监督范围，并针对办案和监督发现的问题，及时督促相关单位打好制度“补丁”，把权力关进制度的“笼子”。
强化作风建设 提振精神“强”清廉
“随着全面从严治党的深入推进，‘四风’面上问题得到有力遏制，党风政风明显好转。”这是2月3日珠晖区第五届纪委三次全会上作风建设带给群众切实感受的巨大变化。
在开展清廉机关建设过程中，珠晖区着力推进机关作风建设，召开全区优化干部作风动员大会，向“‘庸懒’之风、‘散慢’之风、‘浮躁’之风、‘怕软’之风、‘假乱’之风、‘贪腐’之风”6种不良作风“亮剑”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，廉洁干事、干净干事，推动干部作风持续向上向好。
作风建设永远在路上。该区纪委监委协助区委制定《关于力戒“庸懒贪”激励“闯创干”优化干部作风的实施方案》《珠晖区优化干部作风弘扬“六气”纠治“六风”措施》，以严的基调、严的措施、严的氛围推进机关作风建设常态长效，持续巩固作风建设成果。
同时，严格责任追究，出台重点工作落实不力实行责任追究的意见，对疫情防控、乡村振兴等工作落实不力追责问责62人。
严管和厚爱缺一不可。该区始终坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，制定《关于健全容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法》，对4名党员领导干部容错纠错，为干事创业干部吃下“定心丸”。
“看了警示教育片中那些将黑手伸进‘三资’领域‘落网’的人，我内心深受震撼！”近日，茶山坳镇堰头村党支部书记贺光权在观看警示教育片后深有感触地说。
该区还将清廉机关建设和警示教育相结合，构建“一会一书一片+N”警示教育新模式，通过召开全区党员领导干部警示教育大会，编印《警示录》，拍摄《失守的底线》《不可触碰的红线》警示教育片，通报典型案例、发送廉洁短信等，不断增强党员干部廉洁自律意识，以警示教育推动作风建设走深走实，持续营造不敢腐、不想腐的良好政治生态。
强化政务服务 优化环境“促”清廉
“现在标准化办事指南真的太方便了，哪怕不熟悉社保业务办事流程，一扫这个二维码，就一清二楚了……”前来窗口办事的李先生感慨道。
“努力实现审批环节最少、审批速度最快、政务服务最优、营商环境最好的‘四最’目标。”该区行政审批服务局以清廉机关建设为抓手，制定“三优化一提升”清廉大厅建设标准化内容实施细则，在政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口1个，已为156名群众办成事，满意率100%。推进“一件事一次办”改革，受理各类审批服务事项125561件，好评率100％。设立12388举报电话和12345政府服务热线等反映问题的渠道，进一步规范行政审批服务行为，为企业和群众提供廉洁服务。
此外，该区还出台优化营商环境服务经济社会发展“十条禁令”和构建亲清政商关系助推清廉珠晖建设正负面清单“二十七条”，全面落实企业赋“码”保护机制，为603家企业实施赋“码”保护，打造一流的营商环境，为高质量发展注入强劲“廉动力”。
以清廉机关建设为契机，该区纪委监委创新出台《重点项目纪检监察岗》制度，选派项目监察员对15个重点项目联点监督，督促项目廉洁高效建设。2022年，该区共开展明察暗访65次，推动整改问题28个。
“清廉机关是清廉建设的‘火车头’，必须常抓不懈、紧抓不放、严抓不松。”该区纪委监委主要负责人表示，下一步，将深入推进清廉机关建设，不断发挥清廉机关在清廉珠晖建设中的示范引领作用，让“以廉为美、以清为荣”在珠晖大地蔚然成风。（谭玉林）