今年春节档，电影《第二十条》上映。该片片名取自《中华人民共和国刑法》第二十条，讲述的是关于“正当防卫”法条背后的公理人情。

作为国内首部聚焦“正当防卫”议题的法治题材影片，影片讲述挂职检察官韩明人到中年，想在事业上最后拼一把，不料卷入一起分歧巨大的案件。他排除各方干扰，守住法律底线，准确适用法律，还当事人以公道。

怎么样算是正当防卫？治安案件哪些可以调解？校园霸凌怎么处理？记者采访成都市公安局天府新区分局法制大队民警杨恺，对其中涉及的法律问题进行了专业的解读。

无限防卫权

刑法第二十条明确指出：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。

对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。这个又叫无限防卫权。

调解要合法

面对纠纷，民警必须依法进行调解，只能对法定调解范围内的事项进行调解，并且要遵循法定原则和程序，双方当事人达成的协议也必须符合法律规定。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条，治安调解适用于：因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的情形。

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十八条第一款，治安调解适用于：因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一：

（一）亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的；

（二）行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的；

（三）其他适用调解处理更易化解矛盾的情形。

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十九条，以下情形不能适用治安调解：雇凶伤害他人的；结伙斗殴或者其他寻衅滋事的；多次实施违反治安管理行为的；当事人明确表示不愿意调解处理的；当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的；调解过程中，违法嫌疑人逃跑的，以及其他不宜调解处理情形。

治安处罚的年龄

一、《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的责任年龄为已满十四周岁；

二、已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，依法应当给予行政拘留处罚的，做出处罚决定但不执行拘留。

三、已满十六周岁未满十八周岁，依法应当给予拘留处罚，不执行拘留需满足“初次违反治安管理”这一条件，否则会被执行拘留。

根据2020年修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的规定，未成年人实施的有刑法规定、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，以及严重危害社会的行为。公安机关可以根据具体情况，采取以下矫治教育措施：

（一）予以训诫；

（二）责令赔礼道歉、赔偿损失；

（三）责令具结悔过；

（四）责令定期报告活动情况；

（五）责令遵守特定的行为规范，不得实施特定行为、接触特定人员或者进入特定场所；

（六）责令接受心理辅导、行为矫治；

（七）责令参加社会服务活动；

（八）责令接受社会观护，由社会组织、有关机构在适当场所对未成年人进行教育、监督和管束；

（九）其他适当的矫治教育措施。

公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现实施严重不良行为的未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责的，应当予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导——换句话说，影评中，张译饰演的张主任，在现实中，将接受训诫。

作为公安机关的专业法制人员，杨恺说，就算有怀疑，也要先朝着有光的地方走去。为什么说“我们办的不是案子，而是别人的人生”，因为它关系到是非、公道和人心，我们必须将别人的人生放在自己的手里来掂量。法律应该被信仰，所有正确的事都有代价，但不能因为有代价就不去做。

成都日报锦观新闻 记者 何良 供图 天府公安 责任编辑 何齐铁