今年以来，甘州区检察院充分发挥未检一体化办案优势，积极履行公益诉讼检察职能，针对办案发现网吧行业监管存在的问题，集中组织开展“网吧行业治理”公益诉讼专项行动，有效堵塞监管漏洞，消除监管盲区，法律监督效果明显。

      依托案件全面审查线索，依法制发诉前检察建议

      2023年5月，甘州区检察院在办理师某某、刘某某盗窃案时发现，涉案未成年人均经常性出入网吧，且以网吧为聚集地伺机实施盗窃行为，所得钱财用于上网消费。针对案件反映出部分网吧接纳未成年人上网的情况，未检干警深入辖区20余所网吧展开调查。经调查，部分网吧存在未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件，提供成年人身份信息为未成年人开号上网，接纳未成年人在网吧过夜等问题。该院依法向区文体广电和旅游局制发行政诉前检察建议，从推动专项执法、加强监督宣传、建立长效机制三个方面，督促该行政机关依法全面履行监管职责，净化未成年人成长环境。

      依托职能持续跟进监督，促使行业部门完善制度

      检察建议发出后，承办检察官多次主动与行政机关交流磋商，了解整改进展和存在的困难。市、区两级文旅部门围绕职责任务，先后制定下发《全市文化领域预防整治未成年人违法犯罪工作方案》《全市互联网上网服务营业场所专项整治工作方案》《全市校园及周边文化环境专项整治工作方案》，采取日常执法检查、“双随机、一公开”抽查、重大节假日排查、跨部门联合检查等方式，开展互联网上网服务营业场所专项整治及暑期执法检查行动，重点检查场所证照悬挂、核实登记上网消费者身份信息、显著位置设置未成年人禁入警示牌、禁止吸烟和投诉电话、接纳未成年人上网等情况。切实从加强正面教育、提高自律意识、加快转型升级等方面，引导网吧行业持续向好发展。

      依托机制广泛凝聚合力，以“我管”促“都管

      充分发挥社会支持体系作用，加强与主管行政机关的沟通协调，在全市范围内开展“绿色信用星级网吧”创建活动。联合相关成员单位和10名“五老”网吧义务监督员，深入辖区网吧开展“五老”网吧义务监督检查活动。组织开展“预防未成年人沉迷网络”宣传教育活动5场次，发放“两法”和相关宣传册1000余份。督促市区文旅部门检查互联网上网服务营业场所64家次，发现问题8个，下达责令改正通知书4份，查处互联网上网服务经营场所违法违规案件4起。对甘州区某网吧接纳未成年人进入营业场所的行为给予停业整顿30日的行政处罚，对其未按规定对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息的行为给予警告、罚款10000元的行政处罚。