党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生。莒县县委编办坚持把服务和保障民生作为机构编制工作的出发点和落脚点，从群众“急难愁盼”问题出发，优化编制资源、完善体制机制、推进流程再造，在教育、卫生、基层便民服务等领域切实践行为民服务理念，充分发挥了机构编制部门为民办实事的保障作用。

聚焦优化编制资源助力教育均衡优质发展

　　健全机制，创新编制资源管理。立足莒县人口基数大、生源多、教师编制总量相对不足的县情教情，县委编办会同县人社局、县教体局等相关部门，积极构建“总量控制、统筹兼顾、动态调整”的编制管理机制，坚持盘活存量与创新管理相结合、统筹全局与重点保障相结合的工作思路，进一步优化教育编制结构，保障全县中小学教育均衡优质发展。

　　统筹核编，全力保障用编需求。将全县教育编制资源放在大盘子通盘考虑，在编制资源紧张的情况下将教育用编放在首位，2022年向全县中小学下达用编进人计划总计540名，占全县事业单位计划数的57.88%，公开招聘各类教师698名，争取省级中小学教职工周转编制94名，高层次人才周转编制100名，有效缓解教师编制短缺问题，进一步充实教师队伍、补齐教育短板，不断推动县域教育事业高质量发展。

聚焦完善体制机制助力医疗卫生事业健康发展

　　为解决基层医务人员的编制紧缺问题，县委编办立足职责、统筹谋划，积极为全县医疗卫生事业健康发展提供体制机制保障。推进医养结合向纵深发展。调整完善县乡公立医疗机构工作职责，增加开展居家医疗护理、养老服务、医养结合服务等职责，进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

　　积极探索医共体内“县聘乡用”机制。在编制年度用编进人计划时，优先保障基层医疗卫生机构的用编进人需求，并以医共体为单位，下达用编进人计划，由医共体具体分配计划。如，根据疫情防控工作需要，2022年公开招聘核酸检测人员近60名，由公立医院统筹使用，灵活解决了疫情期间引进急需紧缺人才用编的“燃眉之急”。

聚焦推进流程再造助力基层便民服务提速升级

　　乡镇(街道)行政管理体制改革以来，县委编办注重在机构设置、职能配置、编制保障、清单制定方面向惠民利民方向倾斜，助力打造“县乡一体”的基层政务服务体系。在全县20个乡镇(街道)设置便民服务中心，并对行政许可、公共服务等职责进行优化，深入推进基层政务服务资源整合，促进政务服务向基层延伸、工作力量向一线下沉，突出便民服务中心在基层政务服务体系建设中的桥梁纽带作用。

　　以满足乡镇(街道)工作需要为原则，注重编制资源向民生领域倾斜。近年来，为基层便民服务中心增加编制140余名，并统筹选聘100名左右县乡政务服务人员分派至全县20处便民服务中心，专门从事窗口服务工作，由县政务服务中心统一管理、统一调配，进一步充实基层便民服务人员力量，切实运用机构编制资源助推基层政务服务能力提升。

（通讯员 王伟 王厚宇）