建强小区党支部 激活小区微治理

离石区蹚出党建引领城市基层治理新路径

本报讯 （记者 任霞晖） 为全面推动党建引领城市基层治理，近年来，离石区以提升小区治理能力水平和提升小区居民幸福指数为目标，不断加强城市建设，建强小区党支部，激活小区微治理，积极探索党建引领小区治理的有效路径，畅通党和政府联系服务群众的“最后一米”。

建强小区党支部，锻造小区“主心骨”。支部建设是一切工作的核心。离石区以独立楼院、散户网格为单元设置660个小区党支部，从本小区居住的退休干部、在职党员、流动党员中，优选负责任、能力强的同志担任党支部书记，同步建立楼栋或单元党小组、党员中心户、党员联户等机制，让“陌生人社会”蝶变为“熟人大院”。明职定责是支部工作的基础。离石区反复论证，赋予小区党支部八项主要职能，即宣传贯彻政策、教育管理党员、推行说事议事、推进移风易俗、改善物业服务、调处矛盾纠纷、领导居民自治、凝聚引领群众，各街道、社区指导各小区细化了居民公约、工作机制。构建阵地是党群服务的需要。运用清收公共用房、改造闲置弃房、租用居民空房、使用单位公房、共享物业用房、配置移动厢房6种方式，统筹推进小区党群服务站建设，嵌入零工驿站、亲友会客厅、近邻百宝箱等特色功能，让党群服务更有温度。

党员服务作表率，架起党群“连心桥”。健全党员“报到、亮相、服务、评价”全链条机制，把“岗位上创一流、小区中作表率”具化量化。做实在职党员报到管理，出台深化报到服务六项措施，利用“一米阳光”APP，引导15620名在职党员到居住地报到，将所有党员编入党小组，参加小区党支部组织生活。做实党员亮相承诺践诺，在每名党员门口悬挂“共产党员户”标识牌，在小区醒目位置设立“一个党员一面旗，我是党员我亮相、我承诺、我践诺”公示栏，每周公示践诺服务情况，接受群众监督。做实志愿服务积分管理。实行动态积分、每月汇总、上墙公示，在职党员参加单位的组织生活会要报告在小区发挥作用情况，街道党工委每半年向区直工委、流动党员流出地反馈，与本人年度考核挂钩，评先评优、晋职晋级必须征求小区党支部意见，形成党员“八小时之内”单位党组织管理、“八小时之外”小区党支部监督的格局。

说事议事促自治，走好自办物业“康庄路”。离石区“三无小区”占比达53.6%，有的是房改与单位脱钩，有的是居民集资建房，有的是业主不满意驱逐了物业。离石区以小区党支部为核心组建业委会或物管会，由小区党支部书记兼任主任，推行居民自治、自办物业。在自治自办决策上推行说事议事，实行小区“四议”工作法，即邻里小事由党员牵头议，楼栋单元公事由党小组协调议，公共服务大事由党支部组织议，复杂难事由社区提级议，今年以来共组织说事议事728次，解决了加装电梯、加固楼顶、安装充电桩等一大批民生问题。在自治自办路径上推行公益物业，业委会众筹物业费用，建立财务会计、联签支出、定期公示等机制，聘用本小区居民担任保洁、保安，组织具有电路、管道、网络等维修维护特长的业主志愿服务。结合外来务工群众较多的实际，在小区植入网上零工驿站，搭建小区微产业平台，涌现出新安小区、交口商业街小区等一大批典型。