民以食为天，助餐服务是老年人最关心最现实的民生需求。重庆市认真落实积极应对人口老龄化国家战略，结合推进基本养老服务体系建设，大力发展老年助餐服务，用一餐饭的温度，让老年人暖胃更暖心。截至今年8月，全市建成老年食堂等助餐点1556个，每年惠及老年人近300万人次。

立足广覆盖

多种模式开展建设

　　一是探索“市场主体+社区食堂”助餐模式。坚持政府引导、市场主导、经营自主的理念，引进餐饮企业租赁或利用自有门面，开展助餐服务。

　　二是探索“物业企业+小区食堂”助餐模式。按照党建引领、依法治理、居民自治的思路，由社区牵头，联合业委会、物业公司、餐饮企业打造社区老年食堂。

　　三是探索“1+X+N”助餐模式。实行“中心带站联点”助餐服务，依托1个养老服务中心中央厨房，在X个社区养老服务站设立老年食堂，并在有条件的小区拓展设立N个助餐服务点，形成“15分钟养老助餐服务网络”，就近就便解决老年人吃饭难问题。

　　四是探索“公建民营”助餐模式。按照政府建设、机构运营、资源整合的原则，利用社区养老服务站场地资源，由第三方企业因地制宜，开展助餐服务。

　　五是探索“赶集食堂”助餐模式。在农村打造“赶集食堂”，每逢赶集日等特殊时间节点，为老年人提供助餐服务。目前，全市41个区县均建有老年食堂。

立足高质量

着力打造品牌标准

　　一是加强标识统一。把老年食堂统一命名为“××社区（村）老年食堂”，并制定统一标识标牌，悬挂在室外醒目位置。

　　二是加强规范管理。推动老年食堂适老化改造，加大“明厨亮灶”建设力度，加强食品安全、消防安全、资金安全等综合监管，让老年人省心又安心。

　　三是加强菜品创新。推动各区县因地制宜创新老人餐，在推出40余类菜品基础上，为糖尿病、高血压等特殊人群定制20款健康套餐，并不断研发适合老年人口味和需求的新菜品。

　　四是加强标准制定。积极制定助餐服务实施细则、老年食堂建设标准、老年食堂运营规范，让老年食堂建设运营有据可依、有章可循。今年，全市将打造100家示范老年食堂，助推老年助餐服务高质量发展。

　　五是加强数字建设。建设“渝悦养老”云平台，开通老年食堂管理模块，集成老年人基本信息、老年食堂地图、老年食堂菜单、订餐就餐送餐等数据信息，提升助餐服务智能化、信息化和便捷化水平。

立足惠民生

将助餐服务落到实处

　　一是实现合理布局。综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，按照“一刻钟”就餐服务圈合理布局，在居民聚集区、困难老年人集中区、交通便利区设置老年食堂。鼓励利用公共服务设施、社区闲置资源，无偿或低偿用于开展老年助餐服务，切实扩大服务圈。

　　二是做好补贴优惠。认真落实基本养老服务要求，根据老年人年龄、家庭困难状况及健康状况等，对就餐送餐服务实行差异化补贴或优惠，并在老年人支付就餐费用时自动扣减。优惠范围、方式和标准由各地民政部门会同同级财政部门研究确定，并向经济困难的失能、高龄等老年人倾斜。

　　三是做好服务延伸。引导老年食堂面向周边居民提供就餐服务的同时，拓展服务功能。探索“老年食堂+党建”，将党建与助餐服务相结合，组建党员志愿者送餐队伍；探索“老年食堂+网格”，在食堂设立网格驿站，及时收集并解决居民急难愁盼问题；探索“老年食堂+养老”，将养老服务站迁至食堂，为老年人提供康复护理、文化娱乐、日间照料等服务，提高服务资源与需求匹配效率；探索“老年食堂+新时代文明实践站”，开展形式多样的文化活动，丰富老年人生活。

来源：《中国民政》杂志

供稿：重庆市民政局