记者 陈晨 王皇

打造宜居、韧性、智慧城市，是实施城市更新行动的目标，也是党的二十大报告中提出的要求。

城市更新项目需要资金，也面临融资难的窘境。为了解决这一难题，6月20日，山东省住房和城乡建设厅为企业和银行以及相关机构搭建了一个平台——2023山东省城市更新政银企对接暨项目推介活动。

这是山东省住房和城乡建设厅主办的以城市更新为主题的全省政银企对接活动。活动现场有企业受到了鼓舞，有企业坚定了在山东发展的决心，有银行发现了投资亮点，有银行要加大对城市更新项目的信贷力度……正如活动现场山东省住房和城乡建设厅党组书记任海涛在致辞时所说，城市更新行动是扩大内需战略、加快新旧动能转换、融入新发展格局的重要“引擎”。此次推介活动也将给参加各方带来巨大的发展潜力和投资机遇。

不够发的活动手册

党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

城市更新行动上升为国家战略，它不仅是民生工程，也是发展工程、系统工程。城市更新项目的顺利实施离不开政府推动，离不开资金、技术、人才等要素保障赋能，以城市更新为主题搭建全省的政银企交流对接平台，进而形成合力推进城市更新行动的共识尤为重要。

从活动的受欢迎程度能看出活动举行的价值。下午2点半正式开始的推介活动在下午1点多就迎来了众多签到人。下午2点多，活动现场已座无虚席。现场工作人员介绍，原本活动根据参会报名并增加预留，设置了200个左右的位置。但活动开始前，各单位报名外的参加人不断增加，工作人员临时在场地右侧增加了约100把椅子。

早到的人有意外的收获。签完到后，很多人被签到处对面的一排展板吸引。从济南、青岛、淄博……一直到聊城、滨州、菏泽，全省16个地市的展板在醒目的城市名大字旁，文图搭配，介绍了每个城市带来推介的项目和计划投资额，每个项目背后都有一个项目对接人联系方式，而且多数是手机号。

不少人在展板前驻足，伸手指向其中一个项目介绍，与身旁的同伴交流。还有人看到感兴趣的项目，拿出手机拍了下来。

“有没有更详细的内容介绍啊？”有人提出，展板上的内容高度概括，无法详细了解。一旁的工作人员听到后赶紧告知，现场座位上有纸质版的山东省城市更新项目推介手册，介绍了项目进展情况，内附二维码，详细的内容可扫码获取。扫码后是主办方为此次推介活动准备的线上项目推介手册，16地市的68个项目各个都有图文并茂的详细介绍PPT。

“哎你也来了。”6月20日下午2点左右，签到处的人越来越多，山东一地市住建局的工作人员与当地一家银行的工作人员相遇，原来此前双方已经就一项城市更新项目进行过洽谈。在此次山东省住房和城乡建设厅搭台的推介活动上相遇，双方对对方的认识进一步加深，好感倍增。

“有的企业来了六七个人。”现场工作人员介绍，一家企业的项目负责人起初没有报名，后从同事处了解到这个活动后，当天临时赶到现场参加。

此外原本为参活人员准备的约300份纸质版活动手册，在活动结束时发现，“根本不够发，除了参加人数超过预期外，很多人还提出，想多带几份手册回去给同事看看。”现场工作人员介绍。接近3个半小时的活动干货满满，绝大部分参加人听到了最后。

带着微信群来推介

6月20日下午2点半，2023山东省城市更新政银企对接暨项目推介活动正式开始。全省16地市住建部门的负责人，依次上台，推介当地的城市更新项目。

活动现场，每位推介人在展示的PPT最后一页，都附上了自己的联系电话或微信二维码，这一点让中建三局一公司山东公司副总经理朱国升感受颇深，“这次所有的推介信息里都有相应的联系人，还有项目的具体投资体量，这对于我们这种企业来讲，包括对银行的投资来讲，就相当于政府把这东西全部给我们融合了，让我们省时省力，真的是提供了很大的机遇。”

值得注意的是，日照市东港区住房和城乡建设局党组书记、局长李芳叶在推介最后，不仅附了上了自己的电话和微信二维码，还在大屏幕上公布了三个微信群的二维码，“第一个是城市更新融资联盟群，银行和金融机构可以加群；中间的是社会资本和产业联盟群，施工队伍可以加这个群；第三个是城市更新技术咨询服务联盟，咨询机构和规划设计单位可以加群，欢迎大家参与。”

李芳叶告诉记者，此前日照当地也曾举办过城市更新项目推介活动，这三个微信群是以前建立的，已经有了一部分成员。

在李芳叶推介完后，工作人员收到现场一家企业参活负责人的消息，表示想要李芳叶的推介PPT。

此外李芳叶表示，推介活动后有三四家企业负责人跟他取得了联系，其中一家国企单位负责人还表达了想去日照当地考察项目的想法。

高规格举办省级城市更新项目推介活动

此次推介活动由山东省住房和城乡建设厅主办，山东省住房和城乡建设发展研究院、兴业银行股份有限公司济南分行、同圆设计集团股份有限公司、中建三局第一建设工程有限责任公司、济南城建集团有限公司、山东省体育产业集团、齐鲁工程咨询（山东）有限公司、齐鲁晚报·齐鲁壹点协办。

前来参加活动的有全省各市住建局负责人、城市更新项目实施主体，省发改委、省财政厅、省自然资源厅、中国人民银行济南分行等省直部门单位，40多家金融机构、建筑企业、投资咨询设计企业的代表。

现场带着项目而来的16地市团队以地市住建部门分管负责人带队，部分地市住建部门派出了一把手前来推介。现场宣介城市更新业务的也是各单位的主要负责人。坐在台下听推介的，有山东省住房和城乡建设厅、山东省地方金融监督管理局的主要负责人，有十多家银行的山东省分行或济南分行的主要负责人，十多家建筑央企山东业务的主要负责人。

高规格举办这样的一次政银企对接活动，对未来山东省城市更新行动参与各方形成共识意义重大。正如任海涛所说，希望各方以这次推介活动为契机，深化合作关系、丰富合作内容，建立全方位、多领域、深层次沟通对接机制，为城市更新行动注入动能、活力，合力打造一批特色鲜明、效果突出的城市更新项目。

活动现场，山东省地方金融监督管理局副局长张志波表示，省地方金融监管局将发挥协调服务作用，提请将城市更新项目作为省政府与各大金融机构合作重点，加强政策支持和引导推动，支持金融机构更好服务城市更新项目建设。更明确提出，各金融机构要抢抓城市更新政策机遇，用好中央金融政策，不断拓展城市更新金融支持的广度和深度，为全省城市更新项目建设贡献金融力量

这让上台推介的李芳叶信心倍增，城市更新项目最大的困难是融资难，这次对接活动正是为各地市搭台解难题。而山东省住房和城乡建设发展研究院副院长乔梁表示，省住房城乡建设厅举办此次推介活动的主要目的是为了解决融资难的问题。

“以前银行想投资项目，企业的项目需要资金，都得各自一个一个的去对接。”乔梁介绍，这次的推介活动实际上是政府出面搭台，让银行和企业碰面，“一家银行可以同时了解多个项目，一个企业也可以同时向多家银行推荐自己的项目。”乔梁认为，参与推介活动的银行和企业都经过了政府的择优选择，这能够增加两方的可靠性和信任度。

朱国升也表示，如果单纯靠企业公司一个项目，。一个项目去对接，“一是耗费时间长，二是不一定能得到这么详细项目信息。”

建设银行山东省分行公司业务部副总经理王坤在参加完活动后告诉记者，自己很受启发，“城市更新项目一般涉及拆改建，生命周期长、经济业态丰富，从活动现场发言的单位就可以看出，城市更新项目从前期设计到拆迁到建设再到后期运营，参与主体众多。而银行在每个建设环节都能找到需要金融服务的对象和结合点，比如在前期设计阶段，建行可以为项目提供项目可行性研究、造价咨询等工程咨询类服务；在拆迁阶段，建行可以为拆迁居民提供住房租赁服务；在建设实施阶段，建行可以提供项目融资；而在后期运营阶段，建行还可以提供数字化运营平台服务等。”

乔梁介绍，此次活动经过了一个月的紧张筹备，前期由全省16地市的政府上报城市更新项目，省住房城乡建设厅进行择优选择，最终确定了68个工作基础较好、成熟度较高、资金需求量大的项目，在活动现场推介，其中23个项目获得了重点推介。

“参加此次全省城市更新政银企对接活动，是一次很好的学习交流机会，感觉收获很大，既向实力央企、全省各大金融机构推介了片区开发项目，又学习了其他地区在项目引进、规划设计、资金筹措等方面的经验做法。接下来，我们将建议区委区政府加快白沙河片区综合开发进程，加快打造‘一区三地’，助力城阳区‘四区一园’建设。”青岛市城阳区白沙河片区综合开发项目推介人刘水传在活动后表示。

“想实实在在把项目做好”

  活动搭建起的对接平台已开始见效。“这个活动实际上是给我们搭建了一个见到甲方，见到项目，见到合作方的一个平台。”同圆设计集团股份有限公司城市更新区域经营总监李红扩说，通过这个平台，他们对城市更新整个项目操作的方方面面有了更深刻的了解，“不光局限于项目本身，还包括一些招商投资和策划运营，这帮助公司下一步在进行建筑设计时有了更好的针对性。”

济南城建集团有限公司董事长牟晓岩介绍，在此次推介活动的新机遇下，集团公司下一步会积极参与济南中央商务区、天桥泺口片区等交通枢纽建设及周边片区更新项目，在施工过程中注重环境保护和对历史文化的保护。同时会继续秉承“走出去”的发展理念，对山东省内青岛、烟台、聊城、滨州等多地市的城市更新项目进行对接，借助此次政府搭建的平台和银企的助力，打造精品项目。

齐鲁工程咨询（山东）有限公司副院长李静表示，目前城市更新暂无明确、统一的规划模式和文件，通过这次活动，能帮助公司更好的引导和协助政府部门出具适合山东省城市更新实践模式、更贴合可操作的指引文件。

中国银行山东省分行副行长胡冲则表示，山东中行将以此次城市更新推介活动为契机，积极对接全省重点城市更新项目，出台《行业信贷投向指引》，明确城市更新为积极支持类项目，聚焦重点城市优化审批流程，对济南、烟台等重点地区城市更新业务给予差异化授权政策，大幅提升单一项目审批权，并对重点项目加大信贷投放力度。

兴业银行济南分行相关负责人说，兴业银行济南分行将以本次活动为契机，按下城市更新业务快进键。聚焦省内城市更新重点领域、重点项目，加快项目对接，持续加大信贷支持力度；加强产品创新，充分发挥兴业银行“商行+投行”优势，围绕城市更新业务，在项目开发贷款、履约保函、按揭贷款业务、REITs、债券承销、债券投资等领域开展全面合作；深化全链条金融服务，从B端、G端到C端，打造一体化金融服务体系；同时，擦亮“绿色银行”名片，在城市更新业务中融入绿色发展理念。

听完现场的推介后，朱国升发现，很多城市已经做好了充足的储备。“每个地市确实是来找人投资的，不是来忽悠人，找人垫资的，是真的想实实在在把项目做好。”朱国升说，这次政府搭台的推介活动让他看到了政府在城市更新上的行动力，更坚定了企业或者个人在山东发展和投资的信心。

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