前段时间,国家二级重点保护野生动物棉凫现身广州市越秀区麓湖公园的消息被市民广泛传播,这是2006年后,广州再有棉凫出现的记录。近年来,越来越多的动植物在越秀区“安家落户”,这是该区积极推动生态文明建设,加强生态环境保护的生动体现。为全面贯彻落实《广州市生态环境保护条例》,强化生态环境保护目标责任全过程监督,今年以来,越秀区以改善环境质量目标为导向,首次对各有关部门和街道开展区级生态环境保护目标责任考核,推动生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落细落实。
厘清压实生态环境保护“担子”
去年6月,《广州市生态环境保护条例》正式实施,率先规定市、区生态环境委员会的法律地位,压实从市、区到镇街各级政府的责任,美丽广州有了法治保障。为更好地推进辖区生态环境质量稳步改善,今年越秀区制定印发《广州市越秀区生态环境保护目标责任考核工作方案》(下称《方案》)及其评分细则,首次开展区级生态环境保护目标责任考核。
据悉,越秀区将生态环境保护目标责任考核作为检验生态文明建设成果和生态环境保护成效的重要工作,由区委、区政府高位推动,区环委会统筹协调,区环委办具体组织实施。区环委办负责逐年制定考核评分细则,并组建考核工作组开展评审工作,层层落实责任,推动各项工作有序开展。“《方案》明确规定了对各街道、区有关部门负责人的考核内容,主要包括落实生态环境保护‘党政同责、一岗双责’工作情况和生态环境保护职责履行情况。通过压实生态环境保护责任,聚焦深入打好污染防治攻坚战的工作。”广州市生态环境局越秀分局相关负责人介绍说。
越秀区召开2023年生态环境保护暨“无废城市”和国家生态文明建设示范区创建推进工作会议。受访者供图
细化任务分解,制定责任清单
记者获悉,为更好地开展区级生态环境保护目标责任考核,广州市生态环境局越秀分局分解细化市下达的生态环境保护目标任务,对各街道的考核主要包括环境质量改善目标和生态环境保护重点工作任务两方面内容,重点考核辖区大气、水、土壤污染防治攻坚及噪声污染防治,固体废物监督管理,生态环境领域下放事项环境监管执法等专项工作内容。对区有关部门的考核则包括组织落实生态环境保护目标责任和省、市、区有关大气、水、土壤、噪声、固体废物污染防治等专项工作方案和计划等。
越秀区还突出区域重点工作,健全完善可量化、可考评、可定责的考核评价指标,实行“质量目标”和“措施过程”考核并举,定量考核与定性评价相结合,全面核查越秀区18条街道和7个承担生态环境监管职能的主要部门对各项生态环境保护目标任务的落实情况,切实发挥生态环境保护目标责任考核对生态环境保护工作的抓手作用。
越秀区生态环境质量有所改善。信息时报记者 胡瀛斌 摄
构建内容完善的生态环境保护责任体系
《方案》的出台,构建了内容完善、边界清晰的生态环境保护责任体系,实现了全区生态环境保护责任清单化、系统化、制度化,有效避免了责任模糊等现象。越秀区还按照“自查-资料审核-综合评分”的程序,对辖区环境质量改善情况、各有关部门和街道生态环境保护职责履行情况、工作执行力和工作绩效实施考核,确保履责有依据、监督有抓手、追责有方向。
自开展区级生态环境保护目标责任考核以来,越秀区生态环境质量有所改善。今年1~10月,越秀区环境空气质量有所改善,PM2.5、PM10指标在中心城区阶段性排名第一,其中PM2.5浓度阶段性达到国家二级和世卫组织第二阶段标准;水环境质量保持稳定,涉越秀区的国考/省考墩头基断面水质为Ⅲ类,流花湖水质类别为Ⅲ类,驷马涌、麓湖、东山湖水质类别均为Ⅳ类。截至目前,未发生医疗废物污染环境问题,未发生较大或重大环境污染事件、较大或重大生态环境破坏事件。
信息时报记者 黄丽霞