4月28日，济阳街道东城便民服务点迎来设立后的首次开市，区域内各类商品货源充足、琳琅满目，人头攒动。市场秩序井然有序。

今年以来，区城市管理局以贴近百姓生活需求为目标，着力解决“流动摊贩占道经营”这一城市管理顽疾，本着“疏堵结合，以疏为主，引导经营，便民利民”的原则，通过设立便民疏导点有效激活“夜经济”，激发“地摊经济”活力，把城市管理的“堵点”，变成为城市添彩的“景点”，留住了城市动人的烟火气。

地摊经济正逐渐成为济阳区“稳就业”的重要抓手和助推经济社会发展的新引擎。

“引摊入点”创新管理让城市更有温度

4月25日下午，济阳街道朱家居中心街热闹非凡，道路两侧的小摊上不仅水果蔬菜、肉蛋海鲜一应俱全，还有理发、磨剪子磨刀、卖锅碗瓢盆的商贩，每一样都满载着生活气息，市民们在家门口就享受到便捷又实惠的购物体验。

摊主王茂云介绍说，他们以前大都在别的地方“随机”摆摊，现在在城管部门的指导和街道办事处的规划下，街区整洁有序。“一天的收入不固定，有时一两百元、两三百元，在这里设摊主要是安全省心。”

区城市管理局综合行政执法大队副大队长朱宝强介绍说：“为进一步提升城市管理精细化水平，我们一改过去清理流动摊点‘以堵为主’的做法，在济阳街道、济北街道设置了5处便民疏导点，其中朱家中心街、人才市场广场、东城便民疏导点均已投入使用，第二实验小学、滨河社区东区两处疏导点正在积极推进中。在管理上，我们明确了摊点范围划定、环境卫生、安全预案、经营时段等，妥善处理环境卫生和噪声污染问题，在活跃街面市井气、烟火气的同时，保证市容干净有序。”

摊点管理由原来的遍地开花到“以堵为主”取缔管理再到现在的“引摊入点”规范设置，区城管部门和街道办事处从不影响市容市貌、方便群众、便于管理的角度出发，寻找到城市“文明味”和“烟火气”之间的平衡点，实现了“繁荣”与“市容”两促进、两提升。

柔性监管确保市场“活而有序”

升温的“地摊经济”也“呼唤”着更精细化的管理和服务。区城管部门在体现精细化管理的同时，不断贯彻柔性执法理念，以“包容”但不“纵容”的监管思路，宽严并济，不断营造良好的营商环境。保证城市既有“烟火气”，又有“文明范儿”。

城管部门依托各街道、社区建立共享台账，加强联合监管，对占道经营的流动商贩实施首违不罚，优先采取普法教育、劝阻引导、限期整改等方式，审慎使用处罚手段，体现了城市监管宽严相济，让执法既有力度又有温度。

根据便民服务点经营时段，合理分配人员力量，通过巡查整治与重点管理相结合、车辆巡查与徒步执法相结合的方式，加强夜市及其周边市容秩序管理。“当发现商户存在不规范占道经营等行为时，我们会第一时间对其进行制止，对于部分屡劝不改的违法行为我们将予以强制取缔。”区城管局相关负责人介绍，在日常管控之余，区城管局济阳、济北执法中队还特别组建重点区域巡查组，延长夜间执勤时间，确保全天候对辖区摊点占道经营、环境污染等问题管控到位、整改落实到位，坚决杜绝夜市脏、乱、差的现象。

市井长巷，聚拢起是烟火，摊开来是人间。“地摊经济”的日益繁荣不仅体现着济阳这座城市的活力，也印证着我们熟悉的烟火气又回来了。（济阳融媒记者 刘姝琪）