今天上午，省政府新闻办召开发布会，介绍加强审计监督助力强省建设有关情况，并回答记者提问。
人民网记者：
山东省委经济工作会议提出，要防范化解财政风险，坚决遏制增量、化解存量。审计机关在盯紧看好财政资金、加强财政风险防控、提高财政资金使用效益上，有哪些重点措施？
李劲松：对公共财政的审计，是国家审计的基本职责和永恒主题。2023年，审计机关将深入开展财政审计，做到财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里，看好财政“钱袋子”，提高财政资金使用效益。
一是拧紧预算龙头，增强预算约束力。开展省级预算执行和决算草案审计，关注财政资源统筹、零基预算改革、预算绩效管理、财政运行风险等情况，着重审查政府收支活动是否全面纳入预算管理，是否优先保障重大决策部署、战略任务和发展规划，是否存在资产运营质量不高、绩效目标约束不强等问题，促进减少资金沉淀、资产闲置、债务风险，推动财政资金合理配置、高效使用。对省发展改革委参与预算资金分配管理情况开展审计，关注重点项目建设和绩效情况、预算内投资分配管理使用的真实合规效益情况，既避免“趴窝酣睡”，又杜绝超标建设，促进提高预算资金配置效率。
二是把好支出关口，把钱用在刀刃上。按照“摸清家底、揭示问题、剖析原因、强化管理”的思路，开展省级部门单位预算执行等情况审计，在对省级一级预算单位及其所属单位预算执行、决算草案等开展全覆盖数据分析的基础上，重点对省教育厅、省应急管理厅等18个部门单位开展现场审计，统筹领导干部经济责任审计，高度关注部门单位落实重大政策措施情况、征收和上缴资金情况、参与分配重点专项资金情况、资产管理情况等，反映和揭示资金使用效果不佳、正向激励效应不明显、预算安排与政策意图不匹配、落实过紧日子要求不严格、失管失控、重大损失浪费以及专项资金分配“小、散、乱”等问题，确保公共资金规范管理、安全高效。
三是盯牢资产管理，理清资产明白账。国有资产是全体人民共同的宝贵财富。2021年10月，省人大常委会《关于加强国有资产管理情况监督的决定》明确提出，建立国有资产审计情况及审计查出问题整改情况专项报告制度。2022年，省审计厅首次向省人大常委会报告国有资产审计情况，对提升治理水平和管理效能起到重要作用。2023年，将继续开展资产管理使用情况审计，涉及企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产等类型，瞪大“火眼金睛”，严防管理不规范、侵占侵吞、损失浪费等违法违规行为，促进国有资产“家底”是透明账、明白账。
中宏网记者：
山东正以科技、人才、资源要素创新引领全方位创新。审计机关在为科技人才营造创新环境方面有哪些部署？
邵东：推动山东高质量发展，必须加快建设科教强省、人才强省。为营造良好的科技创新环境，激发科技人员的创新活力，前不久，省审计厅专门出台《关于加强审计监督促进人才和科技创新政策落实的意见》，发挥服务保障作用，为科技人才“松绑减负”“破堵加油”。
哪里有堵点难点，就重点审计哪里。人才政策方面，重点关注人才引育措施是否完善，能否发挥对新旧动能转换的支撑引领作用，是否建立人才评价、鼓励创业、分配激励、服务保障等配套措施，坚决杜绝人才政策“画大饼”“做样子”等现象。科技创新政策方面，重点关注是否优化创新资源配置，是否建立完善科技计划、创新平台、市场要素等配套措施，是否有效发挥激励支持政策作用，破解影响科技创新的体制制度机制性障碍。资金管理和绩效方面，重点关注分配资金投向及拨付、绩效目标制定及评价，资金使用合规性等情况，既要促进“栽常青树”，避免“撒芝麻盐”，也要防范盲目铺摊子、上项目或者挤占挪用、闲置浪费等问题。比如，去年，开展了科技创新政策和高校人才政策两项审计，推动科技主管部门拨付科技成果转化资金3614.7万元，14县拨付滞留科技创新发展资金1923.59万元、6家重大创新平台拨付结存的财政补助资金10.95亿元，4所高校兑现人才政策1.37亿元，真正破解了科技人才的揪心事。
推进监督检查“瘦身”，减少对科技人才的干扰。人才和科技创新领域存在的一些“重复检查、多头监督”现象，是广大科技人才的一桩“烦心事”。这几年，按照中央统一安排部署，我省推出多项举措，减少对科研活动的监督检查频次，简化科研项目经费预算编制，扩大科研经费使用自主权等。审计机关将持续优化审计项目组织方式，加强计划统筹衔接，严格规范审计行为。推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他监督的贯通协作，加强监督检查成果共享互认，减少检查频次，提高审计效率。
实行容错免责机制，为科技人才“松绑减负”。科技创新作为人类创造性的智力活动，有其自身的规律。近年来，党中央国务院出台了一系列政策，不断给科研机构和科研人员放权赋能，完善科技成果评价激励和免责机制。审计机关将遵循人才成长规律和科研规律，贯彻落实“三个区分开来”重要要求，对财政支持人才和科技创新项目未取得预期成效的，但科技人员已经尽到诚信和勤勉义务的，未牟取私利或者未恶意串通损害公共利益的，按照容错免责原则客观审慎、一事一议作出审计结论，依法依规确定决策责任，不搞“一刀切”，真正为科研人员松绑、减负、降压。总之，对于人才和科技创新，审计是科技创新的推动者，是科技人才的知心朋友。我们旗帜鲜明支持广大科技人才放开手脚、自由探索，创造出更多新知识、新技术、新发明。严查的只是极个别借科技创新之名违法乱纪、中饱私囊、弄虚作假、贪污腐败的“蛀虫”，还人才和科技创新公平公正、朗朗清明。
大众日报记者：
根据省委经济工作会议精神，我省推出一批“稳中向好、进中提质”政策清单，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作。在促进这些政策落地方面，审计机关有哪些具体打算和举措？
李劲松：今年审计机关将聚焦省委省政府“稳中向好、进中提质”的政策措施和目标任务加大监督力度，密切关注创新引领、助企纾困、扩大内需、民生保障、绿色低碳转型、美丽山东建设等政策措施的执行情况、实际效果，发挥抓落实的“利器”作用，促进政策协调配合、落地生根。
围绕产业政策强化审计，推动优化产业布局。跟踪检查各批次“稳中向好、进中提质”政策清单落实情况，揭示政策对接、工作衔接、任务承接等方面存在的突出矛盾和问题，发挥建设性作用，促进政策更加科学、更接地气。密切关注国有企业重点改革和外贸外资高质量发展情况，突出抓重点、补短板、强弱项，持续提升经济运行质量效益。高度关注地方商业银行经营风险情况，推动金融机构加大对中小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。开展海洋产业发展及生态保护修复情况专项审计调查，目前，这项工作正进行中，通过深入揭示我省在海水淡化利用、海工装备、海洋生物医药、现代海洋牧场建设等方面的薄弱环节，解决产业发展不充分、成果转化率低、产业融合不足等问题，助推海洋强省建设。
围绕民生政策强化审计，促进兜牢民生底线。把推动解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点，着眼于提高公共服务水平、健全公共服务体系，今年重点对养老服务业发展政策、义务教育城乡一体化政策、住宅专项维修资金管理和物业政策、宣传文化旅游发展政策等开展专项审计，密切关注政策措施的执行进度、实际效果、堵点难点等情况，促进提升公共服务的充分性、公平性、有效性。同时，把重点民生资金和项目作为党政领导干部经济责任审计的重要内容，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，严肃查处骗取套取挤占挪用“救命钱”“救急钱”、损失浪费财政资源等侵害群众切身利益的问题，促进各级领导干部主动作为、有效作为，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
围绕生态政策强化审计，助力美丽山东建设。2023年是山东省资源环境审计质量提升三年行动收官之年，重点工作是聚焦黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，组织开展森林资源和湿地资源保护利用专项审计，实施好领导干部自然资源资产离任审计，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。聚焦优化国土空间开发保护格局，加大对采煤塌陷地、海岸海域、黄河三角洲等生态保护修复重点区域、重点工程的审计，助力描绘“绿水青山齐鲁画卷”。聚焦发挥审计“治已病、防未病”作用，着力抓好2022年领导干部自然资源资产离任审计、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略专项审计调查、水资源保护利用专项审计等发现问题整改工作，化解一些影响生态安全的重大风险隐患，破除一些阻碍生态文明建设的堵点难点，解决一批群众身边突出环境问题，推动实现源头治理、系统治理和根本治理。
（山东省人民政府新闻办公室）