近年来,广饶县严格机构编制管理,积极统筹机构编制资源使用,优化机构编制资源配置,努力实现机构编制资源效益最大化,积极助力经济社会高质量发展。
注重分析研判,确保编制资源“管得好”。注重统计分析,以机构编制数据为基础,不断拓展数据统计分析形式,逐年度编制包含3大类、13个子项目的机构编制统计分析资料,逐部门(单位)编印机构编制电子档案,精准直观展示全县、县本级、镇(街道)等各类机关事业单位机构编制核定及使用现状,为机构编制资源配置提供数据支撑。强化监测评估,线上,依托山东省机构编制综合管理信息系统,线下,依托涵盖机构设置、编制分布、领导职数设置、在编人员信息等方面的机构编制实名制数据管理库,将准确性、时效性、应用性作为维护重点,根据各部门单位机构编制调整、干部任免、人员调动及补充、减员等情况,同步动态更新维护相关信息数据,实现机构编制数据进行实时监测,为机构编制资源配置提供数据支撑。
聚焦重点领域,确保编制资源“补到位”。实行高层次人才专项编制”管理。建立高层次人才编制专户,由机构编制部门动态管理,专项用于保障县委、县政府中心工作以及重点领域、重点行业引进高层次人才或急需紧缺人才。机构编制部门根据引进人才的减员或调整情况,及时按程序收回或调整专户编制,使编制专户始终保持“一池活水”,实现编制存量集约化管理与人员“化整为零”管理的结合,充分发挥了编制在全县招才引智、留才用才方面的保障作用。2022年以来,共为县交通运输综合服务中心等3个事业单位核定了7名高层次专项编制,专门用于高层次人才的引进。实行重点工作专项编制管理。坚持服务大局、保障重点的原则,围绕乡村振兴、安全生产、化工产业安全生产转型升级、重大疾病传染病防治、公共卫生等方面,切实推动机构编制资源向全县中心工作、重点领域、基层一线倾斜。2022年以来,整合优化了县纪委监委机关机构设置,全力保障黄河国家战略实施。在全市率先探索设立了县生态环境保护协调保障中心,作为县级生态环境保护工作的重要补充,畅通生态环境部门与县直部门单位分工协同机制。同时,开展安全生产监管力量配备情况调研,独立设置了9个部门的安全生产监督管理机构,切实为重点领域提供了机构编制保障。
瞄准基层一线,推动编制资源“沉到底”。自上而下向镇街调剂编制。积极争取上级机构编制部门支持,近年来,以党政机构改革、事业单位改革等为契机,省、市、县三级累计共向8个镇(街道)下沉事业编制共191名,保障了基层发展用编需求。建立用编公开招录和招聘长效机制。深入调研基层农业、教育、医疗卫生等系统行业人员配备使用情况,对在编人员年龄结构、专业结构等进行统计分析,在制定年度用编进人计划时优先保障基层,促进镇街干部队伍结构不断优化、活力不断增强。开展优化镇街机构设置试点。以市“统筹使用编制资源、优化镇街机构设置”创新课题试点县为契机,选取了广饶街道、稻庄镇、大码头镇作为试点,创新优化镇街组织结构。开展全面调研、论证分析,拟订了《广饶县优化镇(街道)机构编制配置实施方案》,提出在限额内灵活设置机构、统筹编制资源的具体办法,赋予镇街一定自主权,为下一步优化镇街编制资源分布提供依据。
(记者 庄洪鑫 通讯员 王莎莎)