村民住宅距离国道仅有7米？

每天晚上只能听着货车的声音呼啸而过，

轰隆轰隆的声音震得难以入眠……

关注噪声污染

3月21日，锦屏镇李圩村的村民们参加了一场开在家门口的公开听证会，困扰他们多年的“噪声污染问题”终于迎来了解决的希望。

本次听证会邀请了相关行政部门、听证员、公益律师和村民代表现场来解决问题。连云港市人民检察院党组书记、检察长何建明，海州区人民检察院党组书记、检察长张立及市、区两级公益诉讼检察干警参加现场听证。

听证会由何建明检察长主持。

听证会前，大家赴案件现场勘查，实景感受村民们每日受到的“噪声污染”。

海州区人民检察院检察长张立首先介绍了案件的基本情况。2022年底，海州区人民检察院在梳理人大代表建议和政协委员提案时，发现一份人大代表向区交通局提出的《关于在临近村民住房的G204（李圩村李圩组段）加装隔音墙的建议》。该建议突显了人大代表对噪声污染问题的关注和人民群众对生活安宁需求的关注。

调研及勘查

为此，检察官多次前往李圩村走访调研和现场勘查，并与交通部门、环保部门开展座谈。经过现场调查，检察机关发现，锦屏镇李圩村李圩组紧邻204国道，十余户房屋与国道纵向距离仅有7米，房屋地基与国道距离不到5米。204国道货车运行较多，因道路与房屋距离较近，夜间货车数量尤其多，不仅会产生噪音，车辆震动也会影响居民睡眠，交通噪声确实影响了村民的生活问题。

为了更好的推动案件得到实质化解决，海州区检察院向连云港市检察院汇报，市、区两级院一体化推动本案办理，何建明检察长担任案件主办检察官。

3月18日，检察机关与环保部门共同委托具备资质的第三方鉴定机构对李圩村李圩组现场的噪声分贝进行了测量。经使用噪音检测设备随机选取时间段对该路段进行测量，检测结果为：20分钟内，货车通行72辆，轿车通行39辆，噪声平均值75.3分贝。

根据国家《声环境质量标准》，按区域的使用功能特点和环境质量要求，204国道为一级公路，属于4a类声环境功能区，环境噪声限值为昼间70分贝，夜间55分贝。

综合检察机关现场勘测噪声数据、村民证言等多方证据证明，204国道锦屏镇李圩段交通运输噪声超出国家标准限值，对道路两侧敏感建筑物造成了声环境污染。

公开听证会

海州区人民检察院第四检察部副主任王元麟现场展示了前期调查证据。

检察机关公益诉讼律师在听证会前参与现场调查，并出具公益诉讼律师专业意见。

村民代表：“六年了，我每天晚上都是睡一段醒一段，一到半夜就躺在床上听货车轰隆轰隆的声音。”

“大车天天过，俺家房子靠近公路的地方都有裂缝了，再听这个声音，都要神经衰弱了。”

“你们可以试试躺在床上，感觉像是地震。”

市、区两级生态环保局：根据相关法律规定，城市道路、城市高架桥、高速公路等交通工程项目确需经过已有的噪声敏感建筑物集中区域，可能造成环境噪声污染的，建设单位应当采取设置隔声屏、建设生态隔离带以及为受污染建筑物安装隔声门窗等控制环境噪声污染的措施。

锦屏镇镇长陈一新：204国道是交通主干道，货车特别多，距离李圩村特别近，对群众生活产生很大影响，长期处于高噪声的情况下，人会产生很大负面影响。特别是在农村，小孩和老人更多，受到的影响更大。

市、区两级交通局：大家都说要想富、先修路，不能因为修路给居民产生负面问题。我们现场也感受到噪音对居民产生影响。刚才听到介绍和现场的感受，噪声确实很大，给大家带来了不便，我们会将今天会议的结果带回去，一起努力治理。

市检察院听证员代表、连云港市妇女联合会权益部部长郑欣华：我们三位听证员一致认为该村噪声严重，急需整治，同时需要明确具体解决问题的行政部门。人大代表已经对204国道李圩村的噪声污染问题提出过建议，更需要各方统筹安排，来确保整治客观可行。

为助推人大代表建议落实和事关群众利益问题的解决，连云港市、区两级检察院将依法履行公益诉讼职能，向交通部门发送检察建议，督促该单位依法及时采取有效措施，改善204国道锦屏镇李圩路段声环境质量。

何建明检察长表示：今天的听证，各方的意见是一致的。无论是村民、管理部门，还是锦屏镇，都认为噪声污染严重，需要整治。一是要明确责任主体，我们要对相关单位的职责进行甄别，确保问题有人管，责任有人担；二是抓好责任落实。我们将跟踪督促整改，依法办理好这个案件，解决好人民群众的诉求。

何建明检察长强调，今天的听证会，是深化检务公开，接受群众监督的一种方式：一方面搭建了平等交流平台，有利于各方充分发表意见；另一方面有助于查明事实，确保案件精准办理；同时智慧借力，发挥听证员专业、独立、客观的优势，参与案件办理，听取专业性意见，在法律范围内寻求合法合理的问题解决途径，实现办案三个效果的有机统一。

来源：连云港市检察院

编辑：虞滢颖

审核：吴平 赵爱国