雅安市芦山县自落实食品安全“两个责任”工作机制实施以来，按照国务院食安委部署，积极落实建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制决策部署，通过抓住地方党委政府和企业主要负责人两个“关键少数”，构建党政同抓、食安统筹、基层协同、企业参与“四位一体”工作模式，形成上下联动，条线结合、深度融合的工作格局，力保出了食品安全问题找得到人，查得清事，落得了责。

坚持党政同责，以上率下发挥好“头雁效应”

芦山县委、县政府领导高度重视食品安全工作，建立由县政府主要领导总负责，担任食安委主任，常务副县长具体抓，担任“两个责任”领导小组组长，分管副县长总召集，负责重点工作组织调度的组织领导机制。市政府领导在中秋、国庆期间莅临芦山督导3个A 级包保主体和重点食品经营企业食品安全工作，并提出下一步督导工作部署。县委、县政府主要领导先后4次深入企业和学校开展调研，3次将食品安全工作在县委常委会、县政府常务会、县食安委全体会议上做专题研究，8名县级领导身先垂范，每季度带队深入B级食品生产经营主体督导检查，形成“头雁效应”。

坚持统筹协调，实现统一指挥和调度“一盘棋”

芦山积极发挥县、乡食安办牵头抓总作用，层层建立“工作专班联络群”，第一时间传递工作部署，研究答复具体问题，收集汇总意见建议，确保联络顺畅、响应及时、工作高效。县食安办出台《芦山县建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实实施方案》，从制度层面规范管理运行。注重能力锻炼，印发《芦山县落实食品安全“两个责任”工作指南》，采取集中授课、网络培训、巡回指导、现场实操等形式，提升履职能力。2023年累计开展培训12场次，培训食安工作人员、包保干部220余人次，实现8个镇街包保干部培训全覆盖。组织开展食品生产经营企业培训6场，开展责任约谈4次，受训家宴厨师（含帮厨）120人次、其他各类食品安全管理员和从业人员近350余人次。通过四川省食品安全考核平台，开展督食品安全总监、食品安全员飞行考核、随机抽考195人。强化督查考核，将包保干部管理纳入党委政府绩效考核重要内容，采取“四不两直”方式、用好“两书一函”，督促包保干部照单履职，对履职不力的视情提醒通报。

坚持分类施策，在攻坚克难上勇争一流

芦山县对标国考3个100%工作目标，针对县、乡、村三层包保干部实际，制定攻坚策略，最大限度激发包保干部潜能。在县级层面，采取线性工作流程，适时下发“提醒函”和“温馨提示”，及时提醒县级包保干部履行职责；在乡镇（街道）层面，聚焦季初、季中、季末“三个时间节点”，下达“50%、80%、100%”三个量化指标，并以日提醒、周通报、月小结“三步工作法”，督促限期完成督导任务。在村级层面，实施表彰激励、比学赶超干部管理机制，按照不超过30%的比例确定优秀包保干部，在年底召开表彰大会，兑现奖励经费，进一步激发基层干部积极性，提高履职能力。在2023年全市前三季度督导工作中，芦山县均提前完成总局下达的季度三大任务，2个100%考核目标。

坚持示范带动，落实企业主体责任“出典范”

芦山县食安办选取15家规范性较高的企业，免费为企业制作落实食品安全“两个责任”公示栏，点对点服务指导企业细化食品安全风险管控清单，制定日管控、周排查、月调度“三本台帐”，引导企业将“日管控、周排查、月调度”工作机制深度嵌入企业食品安全管理，落实企业食品安全第一责任人职责，防止“两张皮”。组织开展“食品安全总监、食品安全员说安全”活动，通过食安办“讲”政策，企业“晒”成果、食品“两员”（食品安全总监、食品安全员）“谈”经验，并组织开展现场观摩活动，深化活动成效。围绕企业落实食品安全主体责任“主体做什么”“监管查什么”“违法怎么处”等问题，组织开展《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》和《四川省食品安全条例》宣贯活动，积极营造社会共治大环境。（胡潇凡）