新加坡城市规划与发展经验中最值得中国城市分析研究的有四个方面——公共住宅、产业发展、环境和城市交通。
公共住宅和产业发展是新加坡立国并能长治久安的两大基石;环境方面的举措确保新加坡水资源安全和城市环境质量;城市交通能力,尤其是公共交通能力的持续提升是新加坡能够对大量建成区域实施大力度城市更新,且实现更高密度和更具宜居性这对看似不可能的组合目标的支撑条件。这四个方面都是由政府绝对主导的,在新加坡城市(国家)治理体系中占有重要位置,各个方面都有一套完整架构,又能在土地规划与建设实施上实现高度协调和相互支撑。
7月15日,《新加坡城市规划与发展》的作者沙永杰将与上海城市更新建设发展有限公司副总经理许菁芸、上海市城市规划设计研究院详细规划分院总工程师金山,共同解读新加坡在公共住宅、产业发展、环境、城市交通四个方面的城市规划与发展经验,这也是《新加坡城市规划与发展》一书的核心内容。
亚洲特大城市的高密度特点和发展模式是影响亚洲城市可持续发展的重大问题,需要特别关注和深入研究。亚洲其他国家和地区城市的发展经验和教训是中国城市今后发展的重要参考。从上海城市转型和升级发展的角度而言,东京和新加坡更应重点研究,二者各有独到的,对上海有参考价值的先行经验。
《新加坡城市规划与发展》
沙永杰 纪雁 [新加坡]陈琬婷 著
ISBN:978-7-5765-8476-9
本书基于中国城市转型发展视点,对新加坡城市规划与发展的主要方面进行系统介绍和分析,为中国的城市治理决策、土地规划管理,以及城市交通、产业、环境和房地产等相关领域提供一份系统的对标城市深度案例。本书阐述的新加坡城市规划与发展经验包含城市(国家)治理和土地利用规划管理两个层面,且自上而下,多方面兼顾,形成城市治理一体化的合理格局,切实发挥了规划的引领作用。
本书包含七章内容。除公共住宅与新镇模式、产业发展、环境(水资源和绿化为核心内容)和城市交通四个主要内容外,还包括城市规划管理、CBD的扩展与升级(滨海湾新区)和社区建设三章。虽然每章专题都有完备的一套内容,但必须将各个专题(甚至与未纳入本书的一些内容)联系在一起分析,才能从城市(国家)治理和社会发展层面综合理解新加坡城市规划和发展。
在城市(国家)治理层面,新加坡城市规划的政治、经济和社会发展意图十分明确,将土地资源作为国家重要资产进行合理配置和高标准管理,确保各个方面——从提升国际竞争力到确保普通民众生活品质——能够均衡和同步发展,并在实施层面通过不断创新的土地利用手段最大限度地实现土地资源的价值(商业开发价值只是其中之一),确保政治、经济和社会发展意图通过一个个具体建设项目得以落实。城市硬件综合发展水平与土地利用规划管理密切相关,城市土地规划和开发不像人才和资本能够全球流动,对于新加坡这样土地资源非常有限的城市国家而言,土地利用规划管理的重要性不言而喻,而且要将住房、产业、环境、交通,以及市场开发等方面的土地需求合理整合在一张土地发展蓝图上,加上这张蓝图要保持动态调整优化状态,难度可想而知。从不同层面和方面的规划以及城市建设发展成效两方面来看,可以说,新加坡将城市规划的作用发挥到了极致。