近年来，江苏省淮安市积极作为、多措并举，持续优化全市被征地农民社会保障审核及经办工作，为国家、省、市各级项目尽快落地建设，切实保障被征地农民利益贡献力量。

主动介入 靠前履职尽责

“请大家放心，政府的征地保障政策是公开透明的，都可以上网查到，我是项目工作专班社保宣传员，也是淮城街道负责社保的鲍国静，我们淮城街道的保障名单已经产生了，请大家一定要配合镇村干部，抓紧时间把大家社保的事办好！”近日，在淮安市淮安区顺河镇官路村，一场被征地农民社会保障政策宣讲会正在进行，近百名村民把村委会40平米的会议室挤得满满当当。经过社保宣传员近40分钟的宣传讲解、提问答疑，村民们全面了解了征地保障政策，也认可了政府的安置方案，最后高高兴兴地回家了。不久，官路村所有的征地保障材料都办妥，顺利上报审批。

据了解，淮河入海水道二期工程是进一步扩大淮河下游洪水出路的流域防洪战略性工程，也是国家“十四五”规划纲要确定的102项重大工程之一。在工程淮安段推进过程中，淮安市创新服务方式，主动联系资规、财政等单位及用地县区，及时了解项目建设推进情况，市县人社部门联合农业农村部门、基层村组干部以走村入户、面对面解读等群众喜闻乐见的方式广泛宣传，积极动员，帮助被征地农民算清明白账，积极引导被征地农民选择将安置补助费全额抵缴增加社会保障费用，提高保障水平，为后期项目顺利推进扫清障碍，凝聚支持项目、推动项目的强大合力。

优化审核 缩短审批周期

“我们一期项目能够顺利落地，二期、三期项目能够这么快地上马，离不开人社等相关部门的大力配合支持，特别是没想到人社部门审批流程和速度非常快，还跟我们一起到乡镇一线做群众宣传解释工作，给我们带来了很大帮助，非常感谢！”天合光能淮安基地总经理孙振华说。

近期竣工投产的天合光能淮安基地一期项目，从签约到产品下线仅用时188天，创造了淮安重特大项目建设的最快速度。在征地报批过程中，该项目15个工作日内实现组卷报批，业务工作人员连轴转，市级审批仅用了1天，刷新了人社审批速度。

据悉，为确保国家、省、市重大项目进度，淮安市调整审核流程，提升审核效率，开设重特大项目征地保障审批“绿色通道”。为了减少县区来回跑腿次数，提高项目审批效率，淮安人社部门精简流程，全面实行被征地农民社会保障项目预审制度，县区提前将相关材料电子档上传审核，及时修改完善不符合要求的材料，确保材料齐全、手续完备。对于重特大项目，加派人手加班加点，现场快审，尽快完成审批。

精细服务 保障群众权益

“本来我一分钱没交过，每月就能拿两百多块钱，现在家里的地被征用了，政府又给我们养老金涨到了千把块钱，非常感谢！” 因象山大道建设土地被征用的盱眙县黄花塘镇旧铺村84岁汤联凤奶奶手拿着养老金高兴地说。

征收土地申请获省、市政府依法批准后，如何尽快将这些保障资金转换成被征地农民实实在在的养老钱、保命钱？淮安市始终坚持以人民为中心的工作思想，用心用情、做细做实各项社保经办服务，为保障对象建立个人分账户，根据保障对象的年龄、参保情况分类做好参保登记、保费缴纳、待遇发放等工作，通过办理参保登记、及时代缴退返、足额发放待遇等方式，确保被征地农民合法权益不受损。对于未参加基本养老保险的保障对象，相关部门会第一时间主动发通知，组织采集人员信息，指导保障对象根据自身实际选择参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险以及有关信息登记工作。

做好被征地农民社会保障工作事关维护地方社会稳定和被征地农民长远生计。“下一步，人社部门将把好‘政策执行、审核经办、舆情研判’三个关口，扎实做好政策培训宣传、审批流程优化、矛盾问题化解等工作，完善征地保障服务‘直通车’长效工作机制，以‘攀高比强、跨越赶超’的劲头，助推全市重特大项目早落地、早开工，为淮安奋力开创高质量发展新局面贡献人社力量。”淮安市人社局党委副书记、副局长徐承光说。

作者：张拔群 左竹影 徐静