今天下午,省政府新闻办举行“乡村振兴齐鲁样板”系列新闻发布会第五场,邀请省人力资源社会保障厅主要负责同志等介绍全力推动乡村人才振兴,为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强人才保障情况,并回答记者提问。
人民网记者:
推动乡村人才振兴,在大力引进乡村人才的同时,培育一支带不走的本土乡村人才队伍尤为重要。请问,在加强乡村本土人才培育,打造乡村人才留得住、用得好环境方面,人社部门出台了哪些措施,取得了什么样的成效?
张涛:引进和培育是乡村人才工作两个重要方面。推动乡村人才振兴,既要把更多城市人才引向乡村创新创业,也要充分激发乡村现有人才的活力,打牢人才振兴的基础。近年来,省人力资源社会保障厅始终把培育乡村本土人才作为乡村人才振兴的关键所在,用好“指挥棒”,备好“技能包”,突出“传帮带”,打造乡村人才留得住、用得好的良好环境,让乡村人才工作有干劲,发展有空间,事业有奔头。
第一,用好职称评审“指挥棒”,打破基层人才成长天花板。人才评价是人才工作的指挥棒,指挥棒指到哪里,人才就向哪里流动。山东深化乡村人才职称制度改革,为乡村人才量身定做了三项职称制度:一是在全国率先建立新型职业农民职称制度,把评价重点放在业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用上,有效激励“田秀才”“土专家”脱颖而出。目前,全省已有9063人获得新型职业农民职称。二是建立“定向评价、定向使用”基层职称制度。在基层教育、卫生、农业等领域,建立专门面向基层的专属评价标准,让基层人才参加属于自己“主场”的职称评审,评价结果定向在基层使用。目前已有5.5万余人获得基层高级职称。三是创新基层职称“直评”制度。乡镇事业单位专业技术人员工作满10年、20年、30年,申报相应中级、副高级、正高级职称时,可不受单位岗位结构比例限制。目前,我省已有9万余人通过“直评”获得中高级职称,并落实了待遇,有效激励广大人才扎根基层,奉献基层。
第二,备好能力提升“技能包”,激发人才成长的内生动力。一方面,着力提升本土技能人才素质。组织实施职业技能提升行动,摸准乡村人才成长需求,开展大规模职业技能培训,实现“应培尽培”“愿培则培”“需培就培”,力争让每位乡土人才都有一技之长。目前,全省已累计培训200余万人次。另一方面,着力提升基层专业技术人才能力水平。建设39家省级乡村振兴专业技术人才继续教育基地,实现16市全覆盖。大规模培训乡村振兴专业技术人才,举办国家级、省级高级研修项目100多个,培训乡村振兴专业技术人才30多万人,打造了一支规模宏大、素质优良的乡村专业技术人才队伍。
第三,突出挂职研修“传帮带”,推动基层业务骨干快速成长。开展基层人才挂职研修项目,每年从基层农、教、文、卫系统选派500名左右业务骨干,安排至省市专业对口单位挂职研修,并实行“一对一”导师制度,开展为期1年全脱产式挂职研修,省财政给予每人3万元的经费保障。目前,已培养基层中青年骨干2600余人。通过传经验、带业务、解难题,广大基层骨干人才进一步提升能力、增长才干、开阔眼界,充分激发了基层人才成长潜能。同时,建立常态化沟通机制,搭建起上下联通桥梁,畅通了人才培养通道,帮助基层培养了一批懂技术、善管理的“多面手”人才。
下一步,省人力资源社会保障厅将把培育本土人才摆在乡村人才振兴的突出位置,在拓宽覆盖面、提升精准度上下功夫,引导各类人才扎根基层、服务乡村,为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强的人才支撑。
中新社记者:
人才振兴是乡村振兴特别是产业振兴的基础和支撑,重中之重在于抓好乡村产业发展带头人、领路人的培育培养,请问山东省农业农村厅在这方面有哪些创新举措?
王成民:乡村振兴,产业是基础,人才是关键,培训是抓手。新形势下,全面推进乡村振兴、加快建设农业强省,迫切需要打造一支规模宏大、结构合理、素质优良、作用凸显的农业农村人才队伍。
近年来,省农业农村厅创新实施乡村产业振兴带头人培育“雁阵工程”,重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训,着力育好用好乡土人才,就地取“才”盘活农村存量人力资源,构筑起支撑乡村产业振兴发展的“人才矩阵”。截至2022年底,全省累计培训基层村党组织书记1万多人次、高素质农民18.89万人次,农村实用人才稳定在270万人以上。
一是“头雁领航”,大力培育乡村产业振兴带头人。每年遴选900名左右干得好、有潜力、能带动的乡村产业发展带头人,择优确定4所涉农高校,采取“一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一个导师团跟踪服务一个班”的“4个一”培育模式,开展为期一年的定制化、体验式培育。通过培育,建立健全为“头雁”提供长期技术指导、成果转化等的服务机制,将课堂延伸到田间地头和农产品加工车间,助推“头雁”示范引领、典型带动能力进一步增强。
二是“强雁争先”,大力培育乡村产业发展带头人。每年面向5000名左右的农业企业、家庭农场、农民合作社、专业大户、农业社会化服务组织等五类主体带头人,围绕粮油、蔬菜、果品、畜牧养殖、数字农业、乡村好青年网络电商等专题,采取集中授课、经验传授、现场教学、研讨交流、跟踪服务等形式,分行业分门类开展现代农业产业全产业链培训。通过培育,帮助学员从抓产量向抓技术、品种、品质转变,从抓服务向抓质量管理、品牌打造转变,在推动乡村产业高质量发展中,实现了自身更优发展。
三是“雏雁展翅”,大力培育高素质“新农人”。每年对4万名左右的返乡大中专毕业生、退役军人、农民工等乡村创新创业人员,农村电商、网络直播、乡村文旅等乡村产业新业态、新模式从业人员,乡村治理及社会事务人员,“互动式”“情景模拟式”的开展生产技术、创新创业、电子商务、经营管理、公共服务等能力拓展提升培育,收到良好效果。通过培育,“雏雁”人才开阔了视野、学到了真经,丰富了思路,找到了办法,发展增收的路子越走越宽。
下一步,省农业农村厅将深入学习贯彻党的二十大精神,锚定“人才兴鲁”“科教兴农”目标不动摇,坚持党管人才原则不放松,扛牢兴才强才“硬责任”、打造引才聚才“强磁场”、搭建育才用才“主阵地”,提总量、优存量、扩增量,以最优生态系统加快实现农业农村青年才俊荟萃、人才近悦远来,为全面推进乡村振兴提供更加有力的人才支撑。
(山东省人民政府新闻办公室)