上面千条线、下面一根针。嘎查事多事杂，涉及防溺水、反电诈、矛盾调解、乡风文明建设……样样连着乡亲们的切身利益，光靠镇、村干部肯定管不过来。能不能把服务阵地下沉到嘎查村？把乡贤能人、志愿者用起来？实现“身边人管身边事，群众的事都能办”？近年来，内蒙古自治区阿拉善盟孪井滩生态移民示范区（以下简称“示范区”）着力创新社会治理，不断夯实社会治理基层基础，在实践中探索出“家门口”党建这一基层治理中“实用、有用、好用”的招法。

　　前移服务阵地“家门口”事有人管

　　“我们现在所处的孪井社区中老年人较多，对于服务场所的需求也最为迫切。示范区领导几次带领队伍现场办公，最终敲定了现在的中心建设位置。”在嘎查（社区）联建党群服务中心，解说员杨奥向前来参观的农牧民群众热情介绍，“选址在这里，就是因为这里人口密度高，服务半径范围大，联系服务党员群众更便捷。”

　　嘉尔嘎勒赛汉镇党群服务中心在示范区北边，另一个重要红色阵地腾格里额里斯镇党群服务中心在南边。二者一北一南，加之遍布示范区的各级党群服务中心和新时代文明实践所（站），服务群众范围覆盖示范区全域。

　　今年以来，围绕打通为民服务“最后一米”，示范区以党群服务中心为支点，整合党建、政务、社会服务资源，帮办代办、党员服务等窗口，推行“群众点单、支部派单、党员接单”模式，累计打造“党建+联盟共建”“党建+志愿服务”等特色品牌6个，真正构建“15分钟服务圈”，切实让党群服务中心运转起来，成为为民、便民、安民的温馨家园。

　　同时，示范区还在琢磨如何让党群服务阵地发挥最大作用？答案是，建设基层治理数字化平台，实现了“家门口随时办”。

　　经过紧锣密鼓的筹备，示范区首创研发出的“小驼帮办”小程序，目前正在广泛推广应用。嘉尔嘎勒赛汉镇查汉高勒嘎查农民杨玉英便是受益群众之一。不久前，杨玉英因为刚刚做完手术，没能及时前往银行柜台办理银行卡，致使2023年草原补奖资金发放事项被耽误，正在为此事着急的她，了解到示范区新上线的“小驼帮办”小程序就可以预约帮办代办事项，于是，杨玉英赶紧让儿子在小程序里下了单。

　　“镇党群服务中心的工作人员接单后立即对接了银行工作人员进行上门办理银行卡，整个办理流程仅用了两天。”这种高效优质的服务让杨玉英一家连连称赞。

　　从党群服务到政务服务，示范区以红色阵地为平台，竭尽全力推动群众的操心事烦心事在“家门口”解决。

　　人在网格中走事在网格中办

　　“现在大家有啥烦心事，跟网格员说声就行，他们就帮忙办了。网格员成了我们的知心人。”提起网格员给社区带来的变化，家住孪井社区的居民米德格玛竖起大拇指。过去不管大事小情都离不开嘎查（社区）干部，嘎查（社区）干部也大多没有脱离农业生产一线。有时候办一件事，居民跑三五趟很常见，诉求得不到及时解决,意见也不少。

　　面对基层治理新形势,示范区党工委、管委会加快推进基层社会治理现代化，探索推行网格员队伍建设“1+X+N”模式，通过“党建+网格”，划分1个一级网格、2个二级网格、26个三级网格、74个四级网格，配备网格员325名。网格员每半月走访一次，收集大家的需求，常态化开展助医、爱老、护幼、矛盾调解志愿服务活动和理论政策宣传等工作。

　　有了网格员畅通群众、嘎查（社区）、镇党委的沟通渠道，居民的满意度、幸福指数实现双提升。以2022年为例，党群服务中心接待各级观摩学习80余次，开展各类培训187次，服务群众25000余人次，受理各类社情民意8000余件，办结率100%，满意率98%以上。

　　化解急难愁盼有“红色朋友圈”

　　“农牧民有需求，我们党建联盟志愿服务队也想为家乡作贡献，大家就一拍即合。”在孪井滩卫生院，以嘉尔嘎勒赛汉镇党委为核心，由示范区社会事务管理局、人力资源和医疗保障局、宁夏银川普惠体检中心、中国联通阿拉善盟孪井滩分公司组成志愿服务团队的“为民送健康义诊”公益活动成功举办。镇党群服务中心主任梁金宝介绍，经过各方商议，公益义诊活动主要提供义诊、普法宣传、科普教育、政策法律咨询等便民服务。

　　“跨区域跨行业”党建联盟志愿服务队，旨在突破行政区域和行业限制，以党建为引领，整合各方优质资源支持农牧区医疗保障和健康服务发展，探索基层社会治理创新路径。“没想到我们的‘朋友圈’现在越来越大，覆盖机关企事业单位等多个领域。大家依托不同领域基层党组织自身资源，共建共享‘服务圈’，推动构建各领域基层党建互联互补互动的党建新格局。”示范区社会事务管理局局长黄廷文表示。

　　把服务资源聚在家门口。示范区50余家机关、企事业、“两新”组织等单位加入各嘎查村（社区）网格“红色朋友圈”，60余名在职党员“整建制”进社区报到，组建“我帮你”志愿服务队46支，号召志愿者649名，开展志愿服务活动187场次，切实解决群众的急难愁盼，架起基层组织与群众的“连心桥”。

■中国城市报记者 叶中华