青岛：“三有三化”新路径打造有温度的“建设者之家”

刘品 孙礼敏 张悦

近年来，随着青岛市城市建设与基础公共服务的进一步深化发展，一线劳动者的权益愈发受到重视，为增强安置区建设者的归属感与安全感，青岛市崂山区中韩街道聚焦基层组织功能突破创新，以“党建引领，多方共建，强化功能，提升服务”为原则，创新打造了张村河片区“建设者之家”党群服务驿站，通过“三有三化”即有制度、有场地、有保障和组织生活规范化、活动经常化、服务长效化，为张村河安置区建设者提供党建文化、政务、医疗、生活等志愿服务，探索建立“党委领导、群团注力、企业尽责、驿站保障、建设者参与”工作新模式。

完善组织体系，同频共振抓落实

张村河片区的12个拆迁社区约有1500余名党员和22000余名群众，随着整村改造的稳步推进，如何管理党员、如何服务群众的问题日渐突显。为解决此问题，中韩街道出台了《关于加强拆迁社区党员群众教育管理服务的实施意见》，并突出“党建带群建促社建”工作主线，牵头建立“张村河拆迁社区建设回迁联合党建联盟”党委，组织社区与其所在安置区地块项目代建、建筑企业、监理企业结对共建；建立党建联盟联席会议制度，定期召开例会，听取安置区建设进度、建设需求等情况；协调服务项目落地，调解各参建单位在建设过程中的问题，持续优化张村河两岸建筑行业营商环境；建立联盟成员单位轮值制度，在轮值期间牵头负责好“建设者之家”服务活动策划部署、组织实施等工作，打造“同频共振”党建联盟新态势。

打造专业场地，因地制宜赋功能

针对张村河片区安置区较多、工程周期较短及后期需要迁移等特点，选用活动性强、结构稳固、组建速度快的集装箱板房作为“建设者之家”党群服务驿站的建筑材料，做到“工地建到哪里，建设者之家搬到哪里”。通过现场调研、圆桌座谈和“微心愿”征集等方式，摸清安置区建设者需求，围绕便民服务、业余文化生活和共建议事等方面，在一楼设置了自助超市、快递驿站、休闲茶吧和工友书吧等10个功能区所、在二楼设置了参建共建议事厅、建设展览墙和微影院等5个功能区所，真正做到功能丰富、服务贴心，为建设者提供全方位、专业化服务。

张村河安置区党群服务驿站内景

抓实基础保障，精准发力提质效

根据张村河片区安置区建设特点，围绕“事情有人干、经费组织担”双向发力，发挥各方协调作用，组织联盟成员单位、街道各部门轮值入驻，结合业务专长答疑解惑、纾困解忧，同时引入专业社会组织并选派专职社工负责“建设者之家”党群服务驿站日常管理和运营；设立“建设者之家”专项经费，由街道财政全额承担，破解活动开展无启动资金难题，确保后续活动水平不降、质量不减。

“关爱建设者·服务暖人心”义剪义诊活动

问题导向，做到组织生活规范化

目前张村河片区安置区现有项目工地数6个，项目面积约107.7万平方米，有着近2000名建设者，其中管理层党员19人、务工党员4人。通过打造“党建+工程”，由区住建局机关党委牵头成立张村河安置区建设项目联合党支部，确保支部建在项目上，党旗飘在工地上。为解决外来务工党员开展学习和组织生活困难等问题，打造开放式“红色图书角”，开展同温入党誓词、同上主题党课和同开组织生活会等活动，确保学习活动两不误；坚持党员模范带头，设岗定责突出先锋示范，通过他们带领身边的人、身边的班组创先争优，提高工程质量管控水平，共树先锋旗帜。

“关爱建设者·服务暖人心”关爱建设工人志愿服务活动

目标导向，推动活动经常化

前期，组织参建单位管理人员和建筑工人共同开展圆桌座谈，经了解，目前安置区建设者有着较好的集宿式居住环境，但也不同程度地存在着便民服务缺失、生活单调等问题。为有效解决安置区建设者服务缺失等问题，对共建单位、工青妇和社会组织等群团组织的党群资源展开了全面梳理，聚焦安置区建设者生活文化所需，每周固定时间开展义剪、义诊和法律咨询等常态化服务；聚焦安置区建设者人文关怀，组织开展外来务工人员子女开展“关爱候鸟”活动；聚焦安置区建设者业余文化生活，组织开展“关爱建设者·映出我精彩”集体观影、“建设者之夜，”夏日纳凉晚会等活动，真正做到“周周有活动、月月有精彩”。

“情系建设者·红色电影进工地”张村河安置区红色电影放映活动

结果导向，推动服务长效化

紧跟工地建设规律，将原有的“朝九晚五”服务时间调整为“早十晚六”，形成错时工作制度。围绕服务活动达成度等方面，利用好活动结束等时间节点，通过现场反馈、调查问卷和“微心愿”征集等形式做到常态化复盘、精准化提升。坚持“全员参与、交替轮值”原则，设立公开党群驿站服务专线，组织轮流坐班，做好来电登记和建议反馈，切实做到安置区建设者“有反应”，党群服务者“有回应”，为参与张村河片区改造的建设者提供贴心服务，增添城市温度。

责编：史策