本报记者 黄武平

2023年，我市坚持把全面推进乡村振兴作为“一把手工程”，各级党委政府主要领导积极学习借鉴浙江“千万工程”经验，严格执行优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务等“四个优先”，四级书记抓乡村振兴政治责任有效落实，县域经济持续高质量发展，涉农指标稳中有进。前三季度，全市农村居民人均可支配收入22269元、同比增长6.2%，分别高于经济增速、城市居民收入增速1.7和2.6个百分点；一产业增加值117.95亿元，同比增长3.7%。全市村级集体经济组织经营性年收入平均值达25.8万元，高于全省平均水平。

以划定“一条铁律”为标尺，强化保障优先

自2023年初开始，市委市政府坚持用“一条铁律”作为落实农业农村“四个优先”的强烈信号和具体实践，为乡村振兴提供坚强的人、财、物及政策保障。

市级组建乡村振兴“一办三组”，市农业农村局单设县域经济科，统筹抓县域经济和乡村振兴考核督查。全市创新实施“四个一批”政策，即选拔一批乡镇班子成员到市直机关任职、交流一批市直机关干部到乡镇任职、提拔重用、职级晋升一批优秀驻村干部、组织一批优秀村干部外出学习培训。一年中，全市选拔5名乡镇党政正职和4名长期从事乡村振兴相关工作的乡镇干部到市直单位任职，并从市直机关选派9名干部到农村基层锻炼。持续落实“五方面”乡村人才队伍建设要求，培训乡村振兴人才1万余名。充分发挥2家涉农院士工作站的平台载体作用，建成国、省级学会服务站11家，组建了由21名资深专业人士组成的“莲（稻）渔”综合种养技术服务团，帮助生产经营户亩均增加效益3000元以上。充分发挥银发人才优势，组建市农业农村银发人才工作站，吸纳78名资深专技人员参加，其中正高级职称12人。

同时，市级财政优先拨付“三农”资金，并要求各县（市）区克服困难，将以往拖欠的资金尽早拨付到位；市委市政府开展专项督查，全市涉农资金欠拨问题得到根本性扭转。

以“一张发展蓝图”为引擎，狠抓县域经济

2023年出台的全市县域经济高质量发展三年行动方案，明确了主攻产业及争先进位目标，为各县（市）区提供了行动指南，并取得较好的阶段性成果。

突出产业主导。湘潭县以食品医药和湘莲为主，其中，湘莲种植面积超10万亩，年加工量达20万吨，占全国莲子加工总量的70%，出口规模全国第一，并打造了全国最大的湘莲加工贸易集散中心。湘乡市以医疗器械和电力电工为主，主导产业总产值占规模工业总产值比重提升到29%，医疗器械产业产值突破120亿元。韶山市以文化旅游和红色培训为主，全年主要景点接待游客近2000万人次,旅游综合收入近60亿元。

注重创新驱动。湘潭县拥有高新技术企业129家，科技型中小企业201家，国家级、省级“专精特新”小巨人企业分别5家、48家。湘乡市全域研发经费投入20.5亿元，被评为国家级可持续发展优秀实验区，其中“埃普特”成为全省智能制造示范企业。韶山市加快创建省级创新型城市,“远东钢模”入选国家知识产权优势企业。

促进机遇转换。全市各地重点抓实“飞地园区”，湖南（湘潭）电力装备配套产业园、雨韶智能制造产业园、天易柏屹自主创新园等特色产业配套园建设加快推进。其中，湘潭县柏屹产业园引进轨道交通装备配套等中小微企业150余家，亩均产值273万元。

以增强产权交易为目标，激活农村动能

2023年，在市委市政府坚强领导下，全市各地坚持深化改革、创新赋能，持续为建设农业强市增添力量。

“一村一策”壮大农村集体经济。全市各地探索实施以多个村、乡镇或者县（市）区为单位组建资产管理公司统一运营的“村投公司”模式，推动村集体“借船出海”增收入。粮食生产“统分结合”模式因地制宜、形式多样，较好解决了“谁来种田”“怎么种田出效益”等问题……最新统计资料显示，2023年全市村级集体经济组织经营性收入平均值25.8万元，高于全省平均水平。前三季度，全市农村居民人均可支配收入22269元、同比增长6.2%。

“五位一体”打造农村产权交易体系。2023年，我市在全省率先成立运营市级农村产权交易中心，湘潭县、湘乡市和韶山市农村产权交易中心也相继成立运营。市、县两级积极用活用好全国农村产权交易规范化建设试点平台，致力把产权交易平台建成集展示、交易、招商、金融、管理“五位一体”的农村改革综合平台，目标锁定开创全国农村产权交易“旗舰店”。截至目前，市、县两级平台已累计挂牌390宗，挂牌面积6.44万亩，完成各类农村产权交易181宗，成交金额1.57亿元，经济效益、社会效益日益凸显。