记者从市规划自然资源委昌平分局了解到，过去一年，在区委区政府的坚强领导下，市规划自然资源委昌平分局围绕“作风建设年”主题活动，着力打通规划实施过程中难点堵点问题，创新实施路径，优化营商环境，以规范高效的审批保障项目落地，接续创造了“小米速度”“中海速度”“生命园速度”三个速度，实现了规划实施与重点产业项目落地的高效联动，助力全区经济社会高质量发展。

坚持规划引领  

以高品质空间支撑产业高质量发展

在中关村生命科学园三期C、D地块项目施工现场，记者看到，工人们忙着土方施工。作为我区在生命科学园打造医药健康产业“核爆点”的重点项目，该项目从确定拿地主体到土护降开工只用了10个工作日，刷新了我区产业项目从拿地到开工的最快记录，成为我区优化营商环境的新标杆。

“生命科学园是国家级生物技术和新医药高科技产业创新基地，产业拓展空间需求紧迫。”市规划自然资源委昌平分局规划实施科科长姜明介绍，为保障生命科学园C地块产业拓展空间快速落地，市规划自然资源委昌平分局坚持规划引领，会同相关部门靠前站位，全流程跟踪，以倒排工期为抓手，明确各项手续办理工作内容、完成时限、责任部门、配合部门和详细资料等内容，为项目快速落地作出明确的“路线图”。

同时，市规划自然资源委昌平分局还将街区控规与规划综合实施方案同步编制、同步审查、同步公示，实现街区控规、实施方案、建筑方案“三驾马车”同步推进，街区控规批复1天后即完成了规划综合实施方案批复。公示结束主体确定后当天便取得了主体授权、钉桩条件、初审意见。在项目推进过程中，各部门紧紧抓住服务这个“牛鼻子”，加强协同联动，形成工作动态档案，部门间实现资源共享，上一部门完成自身工作后，“手递手”将工作档案传递给下一部门，保证每名工作人员都做到提前研究、心中有数。

“管家式”贴心服务全力保障了项目快速办理完成全流程手续，10个工作日，项目实现拿地到开工，成为全区又一加快重大项目在昌落地的新样板。“昌平区各个审批部门以超高效的配合力度、高水平的服务支持本项目的启动，后续我们也将全力推进工程建设、力争早日竣工，为昌平医药健康产业发展助力。”北京昌发展产业运营管理股份有限公司总经理助理、投资拓展部总经理冯立峰表示。

细化倒排工期

持续打通服务项目的“最后一公里”

未来科学城西区沙河镇中关村创新基地内，一个惠及沙河高教园教职工的中海汇智里特色商品房项目拔地而起。该项目从拿地到预售审批全流程仅用了45天，刷新了全市的最快纪录。这45天里，市规划自然资源委昌平分局、区住建委等部门与时间赛跑，细化倒排工期，创新总结出“工作营”的经验做法，以企业需求为导向，建立服务管家和微信工作群，创新推行“一次审图、快速审批”，仅用28天完成中海汇智里项目“多规合一”会商意见，30天完成建设工程规划许可证的办理，较以往审批周期压缩将近50%，大幅度提高了审批效率，造就“中海速度”，也赢得了项目单位的高度认可。

“营商环境是企业得以生存发展的沃土，作为长年深耕昌平的企业，我们在创新基地项目的规划方案报审过程中充分感受到了市规划自然资源委昌平分局为我们企业办实事的热情，也充分体会到了‘昌平速度’，让我们对政府、对市场也更有信心。”中海汇智里项目相关负责人高斌表示，接下来，将加快项目建设进度，并通过完善规划布局，增强教育、医疗、文体等公共设施配套，增加商业配套及社区服务设施，营造更好创新创业居住环境。

“其实在各类审批项目中，住宅项目审批难度最大，但是开展‘作风建设年’主题活动以来，我们内部通过优化机制流程，细化倒排工期表，梳理规范涉及规自相关工作环节，明确各责任部门和工作时限，提高工作效率，大大缩短了审批时间，过去都是企业追着我们快点审图，现在是我们催企业尽快提交图纸。”姜明表示，细化倒排工期，让大家的职责更清晰、流程更透明，从而能从一件件关键小事中打通服务项目的“最后一公里”。

创新思维模式

探索民生保障和产业发展双赢路径

集体产业项目事关集体经济长远发展的生计问题。如何用好集体产业用地政策，让集体产业项目有指标、有资金、有路径、好实施？为此，市规划自然资源委昌平分局创新思维，积极探索民生保障和产业发展双赢路径，全体推动史各庄街道集体经济产业用房项目落地实施。

史各庄街道集体经济产业用房项目位于中关村生命科学园三期核心区，总用地面积8.11公顷，总建筑面积约为29.3万平方米，地下建筑规模8.3万平方米。该项目建成后将解决生命园孵化产业空间需求，为定福皇庄村、东半壁店村等四个村转非村民提供长远收入。

“在项目推进这个过程中，我们开拓思路，‘就地取材’利用集体产业区位、空间、政策等优势，将集体产业预留空间与生命科学园三期产业外溢相融合，在全市首创集体产业用地‘双统筹、双投入’开发模式，将村集体征地补偿款、超转资金投入到‘北四村’集体产业用房项目建设，利用集体占地优势，缩短了征地180天的建设周期，减少超转成本投入约15亿元，保障了产业空间拓展，补充区域配套服务，大大降低了用地成本。”姜明介绍，该项目在精准匹配医药健康产业研发、成果转化所需空间的同时，实现村民长远收益得到保障的双赢局面。

接下来，市规划自然资源委昌平分局将紧紧围绕“能力提升年”主题活动，通过规划引领、提前谋划、并联审批、供后服务等多个环节全面发力，持续助力产业落地，不断刷新审批服务新速度，使规划实施真正成为落实规划管控要求、保障项目落地的“高速路”，以新气象新作为推动区域高质量发展取得新成效，不断擦亮“昌快干”“昌通办”品牌。

图文/王星月