“点对点”优化服务 “面对面”促进发展
青岛市国资委“企业服务员”制度常态化优化国企营商环境
全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动国资国企高质量发展，帮助企业解决经营发展中遇到的困难和问题，青岛国资“实干家”们在行动。今年以来，青岛胶东国际机场新增青岛至杭州、沈阳、乌鲁木齐等15条“青啤专线”，实现了青啤产品从产地到消费市场的“一日达”，青岛啤酒股份有限公司与机场集团商贸盈收双增长；青岛饮料集团部分地块取得了土地证，解决了困扰企业十多年的发展障碍；安徽最大的餐饮A股上市公司——同庆楼公司与澳柯玛集团开展了预制菜进社区项目万台商用冰箱购置计划采购需求对接……这些国企发展新成效得益于青岛市国资委今年实施的机关干部“一对一”联系服务企业工作制。20名“企业服务员”深入一线提升服务企业与防范化解风险本领，探索国资干部队伍培养锻炼的新模式。
破解“看得见管不着”“管得着看不见”的难题
今年，市国资委实施了《机关干部“一对一”联系服务企业工作方案》，建立了“企业服务员”“一对一”服务企业机制，明确了选拔优秀年轻干部担任“企业服务员”制度与“企业服务员”职责，完善了联系服务企业方式、跟踪问效措施与结果运用举措，要求“企业服务员”不脱产，每周至少一次到企业开展工作，其他时间根据企业要求随时提供协调服务。4月份以来，市国资委从委机关45岁以下青年干部中选派了20名干部，分别担任市国资委监管的20家市直企业的“企业服务员”。“‘企业服务员’是到企业搞服务、出主意和办实事的。”青岛市国资委人事处处长李力介绍说，“企业服务员”要对企业反馈的问题建议及时整理、分类处置，真正破解“看得见管不着”“管得着看不见”的难题。在国资监管职责范围内能解决的，要迅速反应，发挥国资职能优势，第一时间协调处理；需要其他部门协调解决的，按照处置规程及时上报，根据委主任办公会研究意见，协调相关部门共同推进解决。这一闭环管理工作机制成为青年干部行动的“导航标”和业务能力提升的“蓄能池”，“企业服务员”在“强筋骨”的同时更将创新之举转化为助推企业高质量发展之势。
立足业务，将政策红利转变为企业开拓市场的竞争力。近期，青岛啤酒股份有限公司成功申报入围为山东省国资委“世界一流企业”培育名单。此次入围的企业全省仅七家，两家地方国企中，青岛啤酒股份有限公司荣幸入选。这是市国资委政策研究规划处处长申波担任青啤“企业服务员”时积极帮助企业推介争取到的。政策的助力显效为企业的成绩单，前不久，青岛啤酒股份有限公司发布2023年第三季度财报，前三季度实现营业收入309.78亿元，同比增长6.42%，净利润49.08亿元，同比增长15.02%。
发挥优势，将熟悉国企工作经验转变为企业高质量发展后劲。青岛制造业“五朵金花”之一的澳柯玛集团今年新组建了集团战略投资发展部，建议者和牵头人都是“企业服务员”——市国资委综改处副处长骆呈军。在组建过程中，骆呈军主动联络了青啤、国信等国企战略部门负责人为澳柯玛支招，助推澳柯玛集团深化国有企业改革，提升市场竞争力。
直面困难，将历史遗留问题妥善解决，为企业扫清发展“路障”。市国资委法规和监督稽查处副处长杜随波是青岛饮料集团的“企业服务员”，他解决的第一个问题，就是因历史原因——崂矿北龙口基地的土地办证问题。在相关部门大力支持下，一期地块土地证已办结，取得突破性进展。
不干预，只排忧，不打扰，只解难。截至目前，“企业服务员”已帮助企业协调解决问题102项，得到市直企业一致好评。“市国资委人事处副处长孙琛作为‘企业服务员’以‘店小二’的服务姿态，坚持用心用情服务企业，及时传达上级政策精神，多方协调助力企业拓展项目，与青岛市体育局牵线推动相关服务落地，并积极协助对接青岛市驻青国企党建研究会、青岛市教育局、中交水运规划设计院等单位，助力企业增收。”一封来自市人才集团的感谢信道出了企业的心声。
服务企业2.0版，对标服务倒逼政策更优化
今年实施的《机关干部“一对一”联系服务企业工作方案》是市国资委服务企业的2.0版，是在市直企业推行的常态化机制。
近年来，市国资委一直注重开展服务企业工作，相继推出了跟岗实训和挂职锻炼等举措。结合前期举措，在充分调研基础上，此次推出的“企业服务员”工作机制，给出了重点解决企业“四盼”的“工作清单”，协助企业充分了解政府部门的办事流程，充分畅通与政府部门的沟通，充分协调涉及政府多部门的工作，彻底解决困扰企业多年的发展障碍，要求有反馈、有落实、有追踪、有问效。“企业服务员”工作表现情况将纳入机关内部考核，由人事部门定期向企业组织人事部门了解其工作表现情况及服务企业的具体成效。
与此同时，工作机制也给“企业服务员”戴上了“紧箍咒”，明确规定了“负面清单”：掌握的企业核心数据、战略规划等严格保密，不得对外泄露；不得插手或干扰企业正常工作、不额外增加企业负担；不搞特殊照顾，不得接受基层送礼和宴请，时刻注重维护机关干部良好形象。
问需于企，问计于企，倒逼了政策的优化。“在机关时，感觉制定的政策贴合企业实际；到企业当’企业服务员’后却发现制定的政策仍有改进空间。”市国资委产权管理处副处长颜靖说。
通过对市属企业科技创新情况全面调研，聚焦高能级平台建设、高层次人才引育、战略新兴产业培育、核心技术攻关、原创技术策源地建设等九个重点维度，市国资委推出了利润还原、奖励加分、年度晋级、精神激励四条“硬核”考核激励举措，助推国企科技创新提档加速。
通过“企业服务员”反馈的企业对国企改革发展的意见建议，市国资委对承担全市重大战略任务而影响当期效益情况进行了个性化考核，通过实施分类核算、分类考核，切实激发了企业内部的活力动力。
打造年轻干部成长的“练兵场”“孵化器”
“企业服务员”为企业解决的难题大都是企业仅靠自身不能解决的，这对“企业服务员”解决问题的能力提出了更高要求：既要专，又要通；既要用好宏观政策，又要聚焦微观痛点；既要有实战经验，又要有创新能力。国资委党委不断为“企业服务员”赋能，组织专业化素质能力提升培训，打破处室界限成立“战略研究小组”进行“揭榜选题”，广泛开展“金点子”征集活动。
促成青啤二厂与水务集团所属污水处理厂达成废水价值共享合作；促成青啤与德州禹城达成合作，举办首届禹城青岛啤酒节；促成智联顺达公司与山东高速中欧班列公司在中欧班列货物运输等方面达成合作……“企业服务员”搭建起一座座桥，将企业诉求与政策、部门、资源等对接，实现企业效益最大化的同时也提升了自身素养。
“ 建立企业服务员制度，有利于让机关干部从‘站在国资看企业’和‘站在企业看国资’两个不同视角了解企业实际情况，梳理分析本职工作存在的问题与不足，开阔视野、锻炼提升工作能力。”市国资委市场资本处处长申波深有感触。
不仅如此，“企业服务员”机制还为企业提供了培养干部的新模式和新抓手。青岛华通国有资本投资运营集团有限公司将“一对一”联系服务企业制度转化成了集团总部与直属企业间干部“双向奔赴”的样本，该集团今年选拔了20名平均年龄在35岁的年轻干部双向交流、相互赋能，32岁的刘思明就是其中一员。作为青岛华通国有资本投资运营集团有限公司审计法务部工作人员，她被选派到华通工业园公司，“以往，更多考虑的是如何从风险防控角度给企业提出管理建议；到园区公司锻炼，坚定了与企业进行双向沟通、协同配合，努力提升为企业提供增值服务的意识。”
下一步，市国资委还将进一步加大走进企业、服务企业的力度，培育更多“企业服务员”，为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力保驾护航，带动国资干部队伍建设整体水平进一步跃升。（青岛日报社/观海新闻记者 刘丽娜 策划 李潇元）