哈尔滨市公安局牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，始终把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，紧紧围绕加强基层组织、基础工作、基本能力建设的整体思路，按照“重心下移、警力下沉、保障下倾”的总体要求，强力推进全市派出所“两队一室”警务模式改革，努力构建基层大平安。

完善运行机制

建立派出所运行体系，健全指挥研判、社区警务、案件办理、窗口服务、巡逻防控等相关配套机制，让职责任务更明晰、警务运行更畅通、工作流程更规范、考核奖惩更精准。紧贴实战，深入调研，有效解决基层基础存在的瓶颈问题，持续优化警务机制和运行模式，做到强基赋能、提质增效。

优化警力配置

进一步优化警力配置，配齐配强社区警务力量，有效掌控社会面主阵地。强力推进机关警力下沉派出所，充实基层警力。同时，推进派出所所长兼任街工委或乡镇副书记，社区民警兼任社区副书记或副主任，夯实基层派出所主防根基。

强化基础建设

坚持农村派出所和城区派出所在建设理念上“一视同仁”、在建设标准上“一把尺子”，制定出台了派出所硬件建设、社区警务室和综合指挥室建设等一整套标准规范，指导规范全市派出所建设。综合指挥室实现“三网接入”，社会视频点位应接尽接，社会面阵地管控得到全面加强。

夯实基础管控

立足辖区社会治安实际，依托“五无”社区创建，组织开展入户大走访，对基础信息做到“应采尽采”，切实提升人口信息“五知”采集率和社区民警与辖区群众“双向”熟悉率。做到对常住人口全量掌握、不落一人；对暂住人口来去即知、实时掌控；对重点人口了解表现、掌握动态。

提升防控能力

组织派出所民警定期实施以扫“黄赌”、反电诈、铲窝点为重点的“扫楼”行动，有效清除各类治安隐患。扎实开展风险隐患排查整治、辖区阵地管控、电诈和毒品犯罪防范宣传等工作。建立“14+N”群网，广泛开展法治教育、安全防范、信息收集等工作，有效整合“冰城红警”群防群治力量，由社区民警组织开展全域治安巡控，有效挤压违法犯罪空间。

化解矛盾纠纷

牢固树立矛盾纠纷可防、可控、可解的理念，建立健全重复警情治理机制，定期分析研判，排查隐患苗头。强化清理农村地区社会面风险隐患排查化解工作，通过走村入户、进圈入群，全面摸排各类矛盾纠纷，做到预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前，确保各类矛盾纠纷发现在早、化解在小，全力预防“民转刑”“刑转命”案件发生。