3月15日，暖春阳光正好，江苏徐州云龙区彭城街道莲花小区居民张桂芝中午吃完饭来到家门口新配备的休闲椅上晒太阳。没过多久，附近楼栋的居民陆续过来坐在一起，边聊家常边感叹，“充电桩、晾衣杆、健身器材……虽然小区老，但配套设施越来越齐全、越住越舒心了！”

　　辖区内无物业管理小区86个，如何让这些小区的居民生活得更舒心？云龙区彭城街道坚持以人民为中心发展思想，聚焦民生关切，以党建为引领，打造多元参与、自治共管的“114楼栋自治”基层治理品牌，实施一系列民生改善工程，破解老旧小区管理难题，激活民生“神经末梢”，提升百姓幸福成色。

如何畅通民意？

社区协商议事会架起连心桥

　　“小区有什么事儿需要解决，得上咱社区协商议事会议一议，大家一起出谋划策。”如今，家住燎原小区的王宗坤每天上楼再也不用摸黑前行，每个楼道都安装了楼道灯，回家的路变得明亮又安心。

　　这一变化，正得益于他口中的“社区协商议事会”。

　　“社区协商议事会”是由社区居民选出的邻里党支部书记、楼栋理事长担任召集人，邀请社区工作人员、居民代表、老党员、人大代表、政协委员等参与的协商议事会。

　　“社区协商议事会”都议些啥？

　　矛盾纠纷、社区治理、公共设施毁坏……只要是群众的难事、烦心事，都可以拿到协商议事会上议一议，大家集思广益，出点子、提建议。

　　“这样的协商议事会，社区经常举办。”燎原社区党委书记郭志莹说，社区协商议事会充分激发了居民参与社区治理的积极性，架起了民意沟通的桥梁，让居民真正成为小区管理的主体。

　　民生无小事，一点一滴、一桩一件都连着民心民意。

　　近年来，彭城街道强化党建引领，夯实社区治理基础，打造“114楼栋自治”基层治理品牌。

　　何谓“114”？彭城街道有关负责人介绍，“1”是突出党组织引领，“1”是保障居民自治，“4”是明确楼栋自治范围、明确楼栋自治理事会选举机制、工作规则和协商议事流程，街道通过“114楼栋自治”构建起以街道党工委牵头统筹，街道党工委书记担任第一责任人，由社区党委细抓推进、楼栋邻里党支部抓好促进、楼栋自治理事会积极落实的四级联动组织架构，广泛收集居民意见，积极参与民生议题，不断推动居民关切事项协商落地。

如何精准对接诉求？

服务居民零距离

　　“大家好，我是22号楼网格员支玉洁，咱们07户的下水管道堵塞，找维修师傅需要80元，除去空房无人居住，剩下的4户每家出20元，若大家无异议，把钱转到群里即可。”“好的，没问题！”……兴隆社区建国小区（一期西院）居民微信群里，这样的零距离互动一直在上演。

　　“为了更好地服务居民，畅通民意渠道，我们建立了楼栋网格群，平时有什么事儿大家在群里说一声，有什么问题随时沟通。”兴隆社区党委书记张欣介绍，线上交流平台的建立，让社区治理更有效，也拉近了社区与居民的距离。

　　“何叔，麻烦开下道闸，我来看看我妈，一会儿就走。”“好嘞！”在建国小区（一期西院）门口岗亭，居民志愿者何功臣正忙着登记进入小区车辆，“我们小区目前规划82个停车位，每位常住车主都有‘习惯停车位’，其中探望父母的临时车辆凭出入证可两小时内不收费。”何功臣介绍。

　　老旧小区停车难，一直是困扰居民的烦心事。

　　近年来，为破解建国小区（一期西院）抢车位、车辆乱停放问题，社区联合街道物业科、城管科等相关职能部门齐抓共管，在与业委会协商征求居民意见后，形成解决方案，路面整修拓展车位后基本可以满足居民停车需求。

　　“相对固定的‘习惯停车位’，以车主方便为出发点。为了让车辆停放持续有序，居民们还推选出热心公益的3位居民24小时零距离管理车辆。”张欣介绍，“车主每月缴纳70元管理费用于车辆管理员开支及车辆识别系统和设施的维护。”

　　激活治理末梢，破解基层社会治理困境，彭城街道着力打通群众幸福“最后一公里”：利用线上交流平台，对小微简易事项进行线上“楼事简议”；楼栋自治理事会定期召开线下联席会；通过入户走访、问卷调查、交流座谈等方式深入摸排无物业小区治理情况，广泛征求意见建议，精准对接居民诉求，形成共商共建的楼栋自治共识，有效解决一批老旧小区基层治理难题。

小区如何改造？

问需于民施策为民

　　规范有序的停车位、整治一新的道路、美观大方的休闲广场……建国小区（三期）美丽蝶变的背后，是街道、社区广泛征集民意、邀请群众评议、不断更新改造的结果，一项项暖心行动让居民的获得感、幸福感成色更足。

　　陈廷建老人是小区变化的见证者，问及他对小区改造的看法，老人连连称赞：“住在这里30多年了，之前小区道路拥挤，环境脏乱，现在真是大变样了，整洁干净，让人眼前一亮。”

　　曾经，建国小区（三期）因建成年代久远，楼房外立面风化脱落，水泥地面多处损毁，各种线缆纵横交错，小区更新改造成为居民们的一致期盼。

　　如何将这项民生实事办到群众心坎里？

　　彭城街道坚持“问需于民”，倾听民声，将建国小区（三期）作为老旧小区改造示范小区，根据小区1407户居民填写的调查问卷，社区召开民主协商议事会倾听群众心声，楼栋自治理事会积极协调跟进，一系列更新改造的推进让建国小区（三期）旧貌换新颜。

　　“目前针对建国小区（三期）下一步的更新改造工程，我们还在征求居民意见，下一步争取安装更多的充电桩、车棚，不断为老百姓办好事、办实事。”庆新社区党委书记王芹表示。

　　日常事楼栋议、焦点事小区议、综合事社区议、专业事部门议，一张张百姓欢颜，一件件民生实事，一幕幕暖心场面……勾勒出基层社会治理美好画卷。接下来，彭城街道将继续推动资源、管理和服务上下贯通，打造“邻聚力”楼栋治理新模式，开创富有活力、高效通畅、群众支持的基层治理新局面。

来源：《徐州日报》