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记者 汪利平 通讯员 张高瑞

12月13日，博山区对8家在产在建工贸企业开展执法检查时，发现一家工贸企业对外包单位劳务派遣人员安全管理不到位的问题，并要求其立即整改。

“原以为彩钢棚搭建用三四天就能很快完成，就忽视了对外包人员的安全管理，这次检查人员指出问题后，我们立即整改，马上严格落实承包单位主体责任，以后坚决杜绝‘以包代管’‘包而不管’现象。”该企业主要负责人说。

为全面防控企业外包施工作业安全风险，防止和减少生产安全事故，11月中旬以来，博山区开展外包施工作业安全专项整治行动，以严守安全“准入关”、严把安全“培训关”、严管现场“安全关”、严设安全“审批关”、严击外包“违规关”等举措推进企业外包施工作业安全再上新台阶。

“我们在日常监管中发现，部分企业外包人员专业素质不达标，不熟悉企业的生产作业环境，出现违章违规行为，极易酿成生产安全事故。”博山区八陡镇党委委员、副镇长张高瑞说，八陡镇召开专项会议，向企业负责人强调外包施工作业安全管理重点措施，发放安全“明白纸”，加大区镇联合执法检查、日常巡查，指导企业做好安全管理协议签订等工作。

据博山区应急管理局事故调查统计科科长郝振华介绍，分析近年来本地区的各类生产安全事故案例，70%以上的事故是由外包作业不规范、安全管理不到位、安全交底不彻底而引发。

“实际上就是安全责任落实不到位，一些企业心怀侥幸，仅凭一纸承包合同替代安全生产管理协议，对外包项目一包了之、不管不问。”博山区应急管理局有关负责人表示，这次专项检查提高了企业外包施工作业安全管理水平，有效防控安全生产风险。

自专项行动开展以来，博山区召开专项部署会、发放安全“明白纸”3000余份，组织企业开展专项培训13场次，邀请安全专家现场讲解外包施工作业安全重点事项，指导发包企业按照规定做好员工的安全教育培训工作，帮助企业消除隐患问题134条。在专项执法检查中，博山区对外包施工作业安全管理情况进行全面检查，对发现的违法违规行为，依据法律法规从严处罚，发挥“查处一家、警示一片”的良好效果。

博山区将聚焦企业外包施工各项制度措施落实，抓好源头治理和风险防控体系建设，开展起底式问题隐患排查，闭环抓好整改，强化外包施工全过程安全管理。