加快推进运游融合，构建便捷高效、服务优质、安全有序的旅游客运服务体系，是顺应旅游高质量发展趋势、满足人民群众高品质旅游需求的要求，也是培育旅游经济发展动能、激发旅游消费潜力、释放市场活力的有效途径

近日，交通运输部办公厅、文化和旅游部办公厅联合发布《关于加快推进城乡道路客运与旅游融合发展有关工作的通知》（以下简称《通知》），就提高交通网络衔接效能、完善节点设施服务功能、丰富旅游出行服务供给等工作做出部署。《通知》提出，要提升“快进”交通网络衔接效能，提高“慢游”交通网络通达深度；健全重点旅游目的地交通集散体系，重点围绕世界级旅游景区和度假区等旅游资源，合作开发特色运游融合服务产品。

交通运输是国民经济的基础性、先导性产业；旅游是富民产业和幸福产业，也是推动经济增长的重要动力。当前，旅游业正进入高质量转型发展关键时期，人民群众多层次、个性化、品质化旅游出行需求对运输服务提出新要求；建设交通强国、实施乡村振兴等国家战略开辟了运游融合发展新空间。加快推进运游融合，构建便捷高效、服务优质、安全有序的旅游客运服务体系，是顺应旅游高质量发展趋势、满足人民群众高品质旅游需求的要求，也是培育旅游经济发展动能、激发旅游消费潜力、释放市场活力的有效途径。

近年来，随着全国交通系统的升级，各地逐步形成以高速公路、高速铁路、民用航空和城市轨道交通为主体的综合营运体系，区域间旅游产业与交通运输行业联动更频繁、协同发展能力更强，但也存在一些问题、面临不少挑战。例如，旅游交通设施衔接不畅，“快进慢游”旅游交通网络尚未完全形成；运游融合产品供给不足，服务品质和种类有待丰富；治理机制不完善，部门间难协同、信息共享不足、数据难融合，尚未形成政府、企业、社会多方共建安全管理体系等。对此，结合《通知》要求，笔者提出以下建议：

一是发挥“运”的纽带作用，提升“快进”交通网络衔接效能。一方面，加强顶层设计，构建多层次的旅游客运网络，发挥高铁、民航长距离干线运输的优势和道路客运“门到门”优势，优化通达景区景点的道路旅游客运线路；另一方面，做好统筹配置，优化火车站、民航机场、汽车客运站等客运枢纽至重点旅游景区、旅游度假区的旅游专线、旅游直通车，合理规划城市旅游观光公交线路，拓展完善乡村旅游客运线路，关注淡旺季等不同时段客流量，适时调整，提升运营效率，提高旅游出行便捷性。

二是发挥“站”的节点作用，提高“慢游”交通网络通达深度。构建功能完善、层次分明的多级旅游集散体系，利用客运枢纽站配设旅游集散中心，在城市主要商业集聚区、大型换乘站设置集散换乘点，提升客运服务网络覆盖面；在景区内设置旅游客运停靠站点，鼓励开通交通枢纽、旅游集散中心至景区之间的景区直通车，打造无缝衔接的联程运输网络，同时推进信息资源开放共享和整合利用，为旅客提供乘车出行、旅游咨询、信息查询、特色购物等运游服务。

三是发挥“联”的衔接作用，丰富旅游出行服务供给。支持道路客运、城市公共交通企业开通特色旅游专线、主题型专线、短途观光线专线以及“公铁通”“空巴通”车联运服务等，提供随车讲解等配套服务，打造“一站式”旅游运输产品。支持道路客运、旅游、互联网企业合作，激发旅游消费潜力。拓展精品铁路旅游线路、特色旅游专列、遗产旅游铁路线路等铁路旅游运输产品，丰富邮轮旅游产品。

四是围绕合作常态化，建立顺畅高效的运游融合工作机制。构建长期、稳定的协同管理机制，推动建立交通运输与旅游融合发展机制，在旅游与交通运输规划编制、旅游交通基础设施建设、旅游客运线路设计、旅游与交通运输数据共享、联合执法检查等方面加强合作；在大数据时代，有效开发和利用“旅游+交通”大数据融合发展，实现跨行业、跨部门数据的打通和融合，拓展多样化交通旅游信息服务，综合利用公开发布的价格、运力、航班车次、景区、旅行社等信息，使其成为交通、旅游等部门科学监管、市场宏观调控的重要工具。

总之，旅游客运为游客提供“门到门”出行服务，对提升游客出行体验有重要作用。面临新时代运游融合发展新要求、新使命、新机遇和新空间，交通、文化和旅游主管部门及相关企业要在构建无缝衔接的运游融合网络、丰富旅游出行服务供给、建立顺畅高效的运游融合工作机制上协同发力，助力旅游业高质量发展。（作者：特约评论员 马振涛；编辑：宋雨秋）